Решение по делу № 2-3985/2019 ~ М-3783/2019 от 14.10.2019

16RS0036-01-2019-005481-20

КОПИЯ

№2-3985/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

с участием истицы Чуркиной Г.С., представителя истицы Валеева Д.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №№, представителя ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Короновой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя ответчика Русско-Акташского сельского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Гермагеновой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Крутова К.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица ООО «УПТЖ для ПДД» Майоровой Т.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуркиной Г.С. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Русско-Акташскому сельскому Совету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Общественной организации «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чуркина Г.С. обратилась с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что решением Русско-Акташского Совета местного самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Общественной организации «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок в количестве 120 соток по <адрес> для строительства жилых домов молодым семьям. В последующем, между Общественной организацией «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» и истицей, супругом истицы Чуркиным И.В. был заключен договор на приобретение стройматериалов и распределена <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ номер дома, номер дома изменен на №. Поскольку у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, она не может зарегистрировать право собственности на него и земельный участок. Между тем, дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истица проживает в нем с несовершеннолетними детьми около 10 лет, бывший супруг на дом не претендует. Поэтому истица просит признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Русско-Акташский сельский Совет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Общественная организация «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан», в качестве третьего лица Чуркин И.В.

В судебном заседании истица, представитель истца иск поддержали, представитель ответчика исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан иск не признал, представитель ответчика Русско-Акташского сельского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан иск признал, представитель третьего лица Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с иском не согласился, представитель третьего лица ООО «УПТЖ для ПДД» с иском в части признания права собственности на дом согласился, в остальной части просил отказать.

Представитель соответчика общественной организации «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан», представители третьих лиц АО «Альметьевск-Водоканал», ОАО «Сетевая компания», ПАО «Татнефть» третье лицо Чуркин И.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что решением Русско-Акташского Совета местного самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Общественной организации «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» (далее ОО «ОМС РТ») в постоянное бессрочное пользование был выделен земельный участок в количестве 120 соток по <адрес> для строительства жилых домов молодым семьям.

Семья Чуркиных была включена в список молодых семей на улучшение жилищных условий в рамках реализации Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий».

Пояснениями истицы, ее бывшего супруга установлено, что на выделенном земельном участке ОО «ОМС РТ» осуществило строительство домов, последующей отделкой занимались члены молодых семей, которым данные объекты были распределены.

Указанное также подтверждается заключенным между ОО «ОМС РТ» Чуркиными договора от ДД.ММ.ГГГГ № об участии молодой семьи в мероприятиях в рамках Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», в пункте 1.4 указано, что ОО «ОМС РТ» предоставляет Чуркиным строительные материалы для завершения строительства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Стоимость строительных материалов составляет 553000 руб. (п.1.6 Договора.)

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключен договор № на поставку строительных материалов (л.д. 17), к которому приложена схема расположения домов и проект дома.

В последующем Чуркиным распределена <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ номер дома изменен на №.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением брака Чуркин И.В. отказался от своей доли в пользу истицы.

Из технического паспорта здания следует, что на данном земельном участке построен жилой дом общей площадью № кв.м. (л.д. 33-42).

Как следует из пояснений истицы и представленных ею договоров о подключении дома к коммуникациям (л.д. 24-29), дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ЗАО ПК «ТАТСЕЛЬХОЗХИМПРОЕКТ» строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 45).

Из заключения и схемы кадастрового инженера Гатауллиной Д.Ф. (л.д. 103-106) следует, что дом не входит в охранные зоны.

Таким образом, поскольку строительство занимаемого истицей и ее несовершеннолетними детьми дом осуществлена на предоставленном ОО «ОМС РТ» земельном участке в рамках реализации Закона Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», спорный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, охранные зоны соблюдены, суд находит иск о признании права собственности на дом подлежащим удовлетворению.

При этом координаты земельного участка, на котором расположен жилой дом, определены кадастровым инженером Гатауллиной Д.Ф. (л.д. 106), никем не оспорены, строительство дома согласовано со всеми службами района и города, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц.

Соответственно тот факт, что земельный участок не поставлен на реестровый учет, не может являться препятствием к реализации конституционного права на жилище, также обеспеченного законом субъекта Российской Федерации, притом, что истица вправе поставить земельный участок на реестровый учет и после признания за ней права на жилое помещение, что законом не запрещено.

При этом, суд не находит оснований к признанию за истицей права собственности на земельный участок, поскольку у нее отсутствуют документы о его предоставлении.

Кроме всего прочего, следует отметить, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного Кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания, сооружения или помещений в них обращаются в уполномоченный орган (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку у истицы отсутствуют правоустанавливающие документы за земельный участок, она в силу приведенных норм закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением земельного участка, на котором расположен признанный за ней настоящим решением жилой дом и реализовать право собственности на землю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чуркиной Г.С. удовлетворить частично.

Признать за Чуркиной Г.С. право собственности на жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «__ »_____________2020 года

Судья: