Решение от 01.12.2021 по делу № 2-6594/2021 от 22.10.2021

Дело №

УИД 41RS0№-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                           1 декабря 2021 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре судебного заседания Пинаеве М.О.,

с участием представителя ответчика Дреминой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Николая Николаевича к Государственному учреждению – Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Камчатскому региональному отделению Фонда социального страхования о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом I группы бессрочно. Согласно медицинским документам ему выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида. Срок реабилитации установлен бессрочно. В соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, установлена нуждаемость в лекарственных препаратах, санаторно-курортном лечении заболевания костно-мышечного и неврологического профиля, обеспечение тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, кресло-коляской с ручным приводом комнатной, кресло-коляской с ручным приводом прогулочной и специальным транспортным средством – автотранспортом с ручным управлением (медицинских противопоказаний на обеспечение автотранспортом с ручным управлением не имеется). Несмотря на неоднократное обращение к ответчику, а также в различные инстанции, предусмотренные Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных» специальный автомобиль с ручным управлением истцу не был представлен на протяжении нескольких лет. При этом, ранее он самостоятельно приобрел автотранспортное средство «ЛАДА», 212140 Лада 4х4, 2018 года выпуска, стоимость товара составила 711 064 руб. С письменным заявлением о компенсации расходов за самостоятельно приобретенное транспортное средство он обратился в Фонд социального страхования Российской Федерации. Однако в компенсации ему было отказано. Истец неоднократно обращался с заявлениями к ответчику о предоставлении положенного ему индивидуальной программой реабилитации транспортного средства. Ответчик владел информацией о необеспечении и нуждаемости истца в специальном транспортном средстве. В феврале 2021 г. ответчик провел реабилитационные мероприятия, указанные в индивидуальной программе реабилитации, и обеспечил истца специальным транспортным средством. С учетом того, что ответчиком не своевременно была исполнена программа реабилитационных мероприятий, а также отказано в возможности получения денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, а именно автотранспортное средство, полагает, что были нарушены его права, причинены нравственные страдания, переживания в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, в связи с чем считает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 000 руб. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.

Истец Гончаров Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещен, представителя не направил.

В судебном заседании представитель ответчика Дремина А.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что обеспечение автотранспортным средством истца носит заявительный характер. Истец как инвалид имеет право на получение автотранспорта с ручным управлением один раз в семь лет.

Согласно отзыву на исковое заявление Гончаров Н.Н. является получателем обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по последствиям произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ несчастного случая. В период 2018-2019 годов для обеспечения Гончарова Н.Н. реабилитационными мероприятиями, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБМСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № была разработана ПРП №.55ДД.ММ.ГГГГ/2018 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой, в том числе, была установлена нуждаемость в специальном транспортном средстве – автотранспорте с ручным управлением. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда от Гончарова Н.Н. поступило заявление об обеспечении его специальном транспортным средством. Данное заявление было своевременно рассмотрено и заявителю направлен ответ о том, что обеспечение будет производиться в срок, определенный действующей ПРП, после проведения отбора организации, осуществляющей поставку автотранспортного средства необходимой модификации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для обеспечения Гончарова Н.Н. и других пострадавших специальным транспортным средством региональным отделением ДД.ММ.ГГГГ был объявлен электронный аукцион на поставку 3-х автомобилей. Закупка не состоялась по причине отсутствия заявок от поставщиков для участия в аукционе. Неоднократно отделением Фонда Гончарову Н.Н. направлялись разъяснения о том, что при наличии у пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания медицинских показаний для получения в реабилитационных целях специального транспортного средства и отсутствии противопоказаний к управлению им исполнительные органы Фонда осуществляют обеспечение пострадавшего специальным транспортным средством раз в семь лет. В случае самостоятельного приобретения транспортного средства необходимой модификации, указанной в ПРП, региональное отделение принимает решение о выплате компенсации на основании заявления, действующей ПРП и документов, подтверждающих произведенные расходы. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда поступили документы о том, что ДД.ММ.ГГГГ Гончаров Н.Н. самостоятельно приобрел в ООО «Пеликен-Авто» автомобиль марки Лада, модель 212140 Лада 4х4. Рассмотрев поступившие документы, отделение Фонда направило Гончарову Н.Н. разъяснения о невозможности произвести компенсацию за приобретенное транспортное средство, так как оно не соответствует рекомендациям ПРП. Истцу было разъяснено, что если транспортное средство будет переоборудовано в соответствии с рекомендациями ПРП, то отделение Фонда вправе рассмотреть вопрос о возмещении произведенных им расходов при предоставлении истцом заявления о выплате компенсации произведенных расходов и документов, подтверждающих соответствие транспортного средства рекомендациям разработанной ПРП. Несмотря на вышеуказанные разъяснения от Гончарова Н.Н. заявление и документы на выплату компенсации расходов на приобретение автомобиля необходимой модификации, в соответствии с действующим ПРП, в отделение Фонда не поступали. Действующая в настоящее время ПРП №ДД.ММ.ГГГГ/2020 от ДД.ММ.ГГГГ была разработана Гончарову Н.Н. ФКУ «ГБМСЭ по Камчатскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №, предусматривающая его обеспечение, в том числе, транспортным средством с ручным управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда от Гончарова Н.Н. поступило заявление об обеспечении его автотранспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной сфере закупок размещен запрос цен № на легковой автомобиль с ручным управлением для пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве. ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда поступили коммерческие предложения на поставку в 2021 году автомобиля с ручным управления для пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве, ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № на поставку автотранспортного средства (автомобиль необходимой модификации с ручным управлением). ДД.ММ.ГГГГ без нарушения сроков в рамках действующей ПРП Гончаров Н.Н. был обеспечен автомобилем «Лада Гранта» с ручным управлением. В исковом заявлении истец просит взыскать с отделения фонда моральный вред в размере 1 000 000 руб. Ответчик не нарушил личные неимущественные права гражданина и не посягал на принадлежащие ему нематериальные блага. Гончаровым Н.Н. не доказано наличие нравственных и физических страданий, а именно нет документов (справок медицинских учреждений, квитанций об оплате, которые подтверждали бы приобретение лекарственных препаратов), подтверждающих дисбаланс нервной системы организма, скачках артериального давления, сердечной аритмии, обострения хронических заболеваний. Также истцом не доказана причинно-следственная связь между неправомерными действиями отделения Фонда и моральным вредом. То есть нет доказательств тех обстоятельств, что именно конкретные действия отделения Фонда явились причиной отрицательных последствий для Гончарова Н.Н.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ оплата дополнительных расходов, предусмотренных указанными положениями, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством Российской Федерации.

На основании предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвердило Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подп. «ж» п. 2 названного Положения дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица включают в себя расходы на обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации) (далее - транспортное средство) при наличии соответствующих медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица производится страховщиком за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 4 Положения).

В соответствии с пунктом 38 названного Положения оплата расходов на обеспечение застрахованного лица очередным транспортным средством осуществляется страховщиком по истечении срока эксплуатации предыдущего транспортного средства, расходы на обеспечение которым были оплачены страховщиком, но не чаще 1 раза в 7 лет, на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы о наличии у застрахованного лица медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к его вождению, установленных в результате переосвидетельствования застрахованного лица.

Согласно пункту 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме. Решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу, принимается страховщиком в течение 10 дней с даты поступления заявления застрахованного лица (его доверенного лица) со всеми необходимыми документами (их заверенными копиями), определяемыми страховщиком для каждого страхового случая.

Как следует из материалов дела, Гончарову Н.Н. установлена первая группа инвалидности по причине трудового увечья, бессрочно, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ серии ВТЭ-22 № (л.д. 10-11).

Согласно программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания на 2010-2011 г.г. Гончаров Н.Н. нуждается в обеспечении транспортом. Срок проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения. Исполнитель ФСС (л.д. 12-13).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гончаров Н.Н. приобрел в ООО «Пеликен-Авто» автомобиль «Лада», 212140 Лада 4х4, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи товара (автомобиля) от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расходной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № Пр00003638 на сумму 544 900 руб., кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 639 585 руб., квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму в размере 544 900 руб. (л.д. 18-23).

Согласно программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания к акту освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ №.2.4/2020 Гончаров Н.Н. нуждается в обеспечении специальным транспортным средством: имеются медицинские показания на обеспечение автотранспортом с ручным управлением в соответствии с п. 3 «Перечня медицинских показаний …», утвержденных Министерством Здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ Противопоказаний для управления транспортным средством не имеется. Срок проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Как следует из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ серия 05ДВОМЦ № о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного Камчатской больницей ФГБУЗ «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», у Гончарова Н.Н. выявлено наличие медицинских показаний к управлению транспортными средствами с ручным управлением категории: «В, С, М, В1, С1» (л.д. 24).

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пп. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из содержания приведённых норм права следует, что для применения предусмотренной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, который включает в себя причинение вреда потерпевшему в результате неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда, его вину в совершении этих действий (бездействия), а также причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями.

Как следует из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейнаятайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания указанной выше нормы следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Как усматривается из содержания искового заявления, Гончаров Н.Н. обосновал причинение ему морального вреда бездействием ответчика, выразившимся в невыплате ему компенсации за самостоятельно приобретенное транспортное средство реабилитации, а также несвоевременным исполнением программы реабилитационных мероприятий.

Между тем доказательств причинения истцу морального вреда (физических или нравственных страдания) действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Также из материалов дела не следует, что программа реабилитационных мероприятий выполнена ответчиком с нарушением срока действующей ПРП.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств совершения ответчиком действий, направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.