К делу № 2-408/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Старощербиновская «07» ноября 2018 г.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Бондаренко О.В.,
при секретаре Горб Е.Н.,
с участием:
представителя истцов Михайловой Е.Г., действующей на основании нотариальных доверенностей,
представителя ответчика ООО «Агрофирма «Новощербиновская» - Долмова Н.Н., действующего на основании нотариальной доверенности от 07.06.2016 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабынина С.Ф., Зыбцевой З.П., Макарчук И.Т., Комарова А.И., Коршуновой Л.П., Сафроновой Г.Н., Север Г.И., Яковлевой Г.И. к ООО «Агрофирма «Новощербиновская» о признании возражений на проекты межевания земельных участков необоснованными и о признании проектов межевания земельных участков согласованными,
у с т а н о в и л:
Бабынин С.Ф., Зыбцева З.П., Макарчук И.Т., Комарова А.И., Коршунова Л.П., Сафронова Г.Н., Север Г.И., Яковлева Г.И. обратились в суд с иском к ООО «Агрофирма «Новощербиновская» о признании возражений на проекты межевания земельных участков необоснованными и о признании проектов межевания земельных участков согласованными. В обосновании исковых требований истцы Бабынин С.Ф. и Сафронова Г.Н. указывают, что они являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № местоположение: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН, истцы Зыбцева З.П., Макарчук И.Т., Север Г.И., Яковлева Г.Н. являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН, истцы Комаров С.И., Макарчук И.Т. являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН, истица Коршунова Л.П. является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес> с размером земельной доли <данные изъяты>, о чем в ЕГРН 20.11.2017 года внесена запись регистрации №. Истцы в порядке реализации права на выдел земельных участков в счет принадлежащих земельных долей и в соответствие с требованиями п. 6 ст. 13, п. 9-11 ст. 13.1. Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Щербиновский курьер» опубликовали извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, утверждаемого в индивидуальном порядке. В тридцатидневный срок со дня опубликования извещения в адрес кадастрового инженера, подготовившего проекты межевания земельных участков, Ковалева А.Ю. поступило «возражение на проект межевания земельных участков» без номера и без даты от участника долевой собственности на исходный земельный участок. Возражение мотивировано одним доводом, что ответчик как арендатор и участник общей долевой собственности не давало согласия на выдел земельного участка. Возражения ответчиков относительно проектов межевания земельных участков, выделяемых истцам в счет принадлежащих им земельных долей истцы считают необоснованными, поскольку они не содержат сведений относительно размеров и местоположения границ выделяемых земельных участков. Истцы просили суд признать необоснованными возражения ответчика на проекты межевания земельных участков, выделяемых истцам, и признать согласованными проекты межевания земельных участков, подготовленные кадастровым инженером Ковалевым А.Ю.: от 07.12.2017 года о выделе Бабыниным С.Ф. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., Сафроновой Г.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес>; от 06.07.2018 года о выделе Комаровым А.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., Макарчук И.Т. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес>; от 14.06.2018 года о выделе Север Г.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., Яковлевой Г.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., от 18.07.2018 года о выделе Зыбцевой З.П. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., от 06.07.2018 года о выделе Макарчук И.Т. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый номер №, местоположение: <адрес>; от 14.06.2018 года о выделе Коршуновой Л.П. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в счет земельной доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения кадастровый №, местоположение: <адрес>. Кроме этого истцы просили суд установить, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет путем выдела и государственной регистрации права собственности истцов на земельные участки в соответствии с местоположением границ и размерами земельных участков, определенных в проектах межевания земельных участков, подготовленных кадастровым инженером Ковалевым А.Ю., квалификационный аттестат 21-11-653.
В судебном заседании представитель истцов Михайлова М.Г., действующая на основании нотариальных доверенностей поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Новощербиновская» - Долмов Н.Н., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании просил суд отказать истцам в удовлетворении иска. В направленных в суд возражениях от 28.08.2018 года представитель ответчика Игнатенко А.В., действующий на основании доверенности от 01.09.2018 года указал, что ООО «Агрофирма «Новощербиновская» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1 от 01.09.2012 года, земельного участка с кадастровым номером № на основании договора № 1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 02.04.2013 года, земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 24.05.2013 года, земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.10.2006 года, права и обязанности по которому договором № 2 от 24.06.2015 года от ООО «Старощербиновский элеватор» переданы ООО «Калинина», а на основании договора о присоединении от 02.12.2015 года от ООО «Калинина» к ООО «Агрофирма «Новощербиновская». Все указанные договора прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 11.2., п. 3 ст. 11.5, п. 4 ст. 11.2. ЗК РФ, ст. 13 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представитель ООО «Агрофирмы «Новощербиновская» указывает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендатора. 25.07.2018 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором в числе прочих пунктов был рассмотрен вопрос об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности и принято решение о заключении дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером №. Истцы Зыбцева З.П., Макарчук И.Т., Север Г. И., Яковлева Г.И. не присутствовали на данном собрании и не голосовали против принятия решения по вопросам повестки дня, тем самым утратили право на выдел земельных участков без согласия арендатора. Вместе с тем, согласно утвержденного общим собранием проекта межевания земельных участков от 07.06.2018 года из исходного земельного участка, к выделу предлагается 31 земельный участок, в том числе земельные участки в счет земельных долей принадлежащих Зыбцевой З.П., Макарчук И.Т. и Север Г.И., поэтому данные лица могут выделить принадлежащие им земельные доли исключительно в соответствии с вышеуказанным проектом межевания, с сохранением на образованные земельные участки обременения ныне действующим договором аренды. Ссылаясь на положения п. 7 ст. 47 Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2018 года и п. 5 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года представитель ООО «Агрофирмы «Новощербиновская» указывает, что получение согласия арендатора для выдела земельного участка в счет земельной доли не требуется только если участник общей долевой собственности на общем собрании выразил несогласие с передачей в аренду земельного участка или с условиями договора аренды такого земельного участка. Однако, до настоящего времени ни одного такого собрания, где истцы проголосовали против передачи в аренду, проведено не было. Ссылаясь на положения ст. 450, 452 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представитель ответчика также указывает, что после истечения срока, на который был заключен договор аренды, запись об обременении не погашается, а сам договор аренды продолжает действовать как договор, пролонгированный на неопределенный срок и может быть расторгнут исключительно по решению общего собрания. Выдел спорных земельных участков приведет к нарушению целостности предмета вышеуказанного договора аренды. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается. Необходимость получения согласия арендатора на выдел земельного участка в счет земельной доли одним из участников долевой собственности предусмотрена законодательством с целью защиты прав арендатора. Поскольку ООО «Агрофирма «Новощербиновская» своего согласия как законный арендатор земельного участка согласия на выдел никому из истцов не давало, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю Чумаченко О.В. суду показала, что указанные договора аренды считаются продленными на неопределенный срок. Если же срок договора аренды, на который он заключен в отношении исходного земельного участка не истек, то выдел возможен лишь при наличии согласия арендатора на выдел.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ООО «Агрофирма «Новощербиновская» является арендатором земельного участка с кадастровым № на основании Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 1 при множественности лиц на стороне арендодателей от 01.09.2012 года, о чем 26.12.2012 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права аренды за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2018 года за №, с официально сайта Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Арендатором земельного участка с кадастровым № является ООО «Агрофирма «Новощербиновская» на основании Договора № 1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 02.04.2013 года, о чем 09.07.2013 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права аренды за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.08.2018 года за №, с официально сайта Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Арендатором земельного участка с кадастровым № является ООО «Агрофирма «Новощербиновская» на основании Договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей от 24.05.2013 года, о чем 22.07.2013 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права аренды за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.07.2018 года за №, с официально сайта Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Арендатором земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Агрофирма «Новощербиновская» на основании Договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 27.10.2006 года заключенного между участниками общей долей собственности на указанный земельный участок и ООО «Старощербиновский элеватор», Договора № 2 о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка при множественности лиц настороне арендодателей от 24.06.2015 года заключенного между ООО «Старощербиновский элеватор» и ООО «Калинина», а также на основании Договора о присоединении ООО «Калинина» к ООО «Агрофирма «Новощербиновская» от 02.12.2015 года, о чем 04.07.2016 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права аренды за №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2018 года за № № с официального сайта Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Кроме того, регистрация права аренды в пользу ООО «Агрофирма «Новощербиновская» в отношении земельных участков с кадастровыми норами №, № №, № подтверждается выписками из ЕГРН, имеющимися в материалах дела на электронном носителе (диске).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Агрофирма «Новощербиновская» является законным арендатором вышеуказанных земельных участков и несет на себе предусмотренные законом и вышеуказанными договорами права и обязанности.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ, в период действия договора его изменение осуществляется по взаимному согласию сторон, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон.
Поскольку выдел земельного участка влечет изменение уникальных характеристик исходного земельного участка как индивидуально-определенной вещи, выступающей объектом аренды, а также, учитывая отсутствие оснований для одностороннего изменения договора аренды, то такое изменение договора возможно только по взаимному согласию сторон договора аренды.
Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения заключенный более чем на 1 год, в соответствии с нормами действующего законодательства (п. 2 ст. 26 ЗК РФ) подлежит государственной регистрации, о чем в ЕГРП вносится соответствующая запись.
После истечения срока, на который был заключен договор аренды, запись об обременении сама по себе не погашается, а сам договор аренды продолжает действовать как договор, пролонгированный на неопределенный срок, при этом наличие договорных правоотношений подтверждается продолжающей свое действие записью об обременении договором аренды.
Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 12 указанного закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
По смыслу данной нормы, а также с учетом той особенности, что на стороне арендодателя выступает множество лиц, следует, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов выражаемых большинством.
Пунктом 3 ст. 14 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участники долевой собственности на общем собрании могут принять следующее решения: 1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; 2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; 3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; 6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; 7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности; 9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; 10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Вместе с тем, положениями ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Исходя из вышеизложенного, следует, что расторжение договора аренды земельного участка находящегося в общей долевой собственности, даже если это возможно в одностороннем порядке, осуществляется исключительно по решению общего собрания. То есть, участник долевой собственности, желающий расторгнуть договор аренды земельного участка, находящийся в общей долевой собственности в одностороннем порядке, должен инициировать проведение общего собрание участников общей долевой собственности с вопросом повестки дня о расторжении договора аренды, на котором общее собрание большинством голосов должно принять такое решение.
Кроме того, на данном собрании необходимо избрать уполномоченное лицо, который от имени участников долевой собственности подпишет и направит уведомление о расторжении договора аренды в соответствии с положениями ст. 610 ГК РФ, либо подпишет соглашение о расторжении договора аренды, в случае обоюдного согласия сторон, а также совершит все необходимые действия по государственной регистрации расторжения договора аренды в установленном законом порядке.
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 настоящего Кодекса принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию предусмотренного законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Согласно п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности ст. 13 и 13.1.
Статьей 13 ФЗ Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Вместе с тем ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:
1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Суд не может согласиться с доводами представителя истцов о том, что нормами гражданского и земельного законодательства, либо иными федеральными не предусмотрено право арендатора ограничивать права долевых собственников распоряжению общим имуществом.
Необходимость, установленная ст. 13 и 13.1 ФЗ «Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласования формирования земельного участка путем выдела лишь между сособственниками, не освобождает участников долевой собственности, выделяющих земельные участки в счет принадлежащих долей, получить согласие арендатора на выдел, в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ.
Также не состоятельным является довод истцов, о том, что возражения на проекты межевания земельных участков могут быть поданы только относительно размера и местоположения выделяемых земельных участков и только участниками общей долевой собственности.
Так как данная правовая позиция, с одной стороны входит в противоречие с нормами гражданского и земельного права, защищающих права арендатора земельного участка, а с другой стороны не освобождает участников долевой собственности, выделяющих земельные участки в счет доли или долей из земельного участка находящегося в общей долевой собственности, от предоставления в регистрирующий орган согласия арендатора на выдел земельного участка при подачи заявления о государственной регистрации права собственности на выделяемый земельный участок.
В соответствии с пп. 2 п. 11 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании письменного согласия третьих лиц на образование объекта недвижимости, если такое согласие на образование объекта является обязательным в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 13 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Судом установлено, что извещения о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, утверждаемых в индивидуальном порядке истцы Бабынин С.Ф., Сафронова Г.Н. опубликовали в газете «Щербиновский курьер» №86(10690) от 03.11.2017г., истец Зыбцева З.П. в газете «Щербиновский курьер» №43(10748) от 16.06.2018г., истцы Коршунова Л.П., Север Г.И. и Яковлева Г.Н. в газете «Щербиновский курьер» №34(10739) от 12.05.2018г., истцы Комаров С.И., Макарчук И.Т. в газете «Щербиновский курьер» №38(10743) от 26.05.2018г.
В установленный законом срок от ООО «Агрофирмы «Новощербиновская» поступили возражения на проект межевания земельных участков. В связи с чем кадастровый инженер счел проекты межевания выделяемых истцами земельных участков не согласованными, о чем составил соответствующие заключения.
25.07.2018 года в ст. Новощербиновской Щербиновского района в Доме культуры состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, со следующей повесткой дня: 1) об утверждении проекта межевания земельных участков, 2) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; 3) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; 4) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами; 5) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; 6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
Согласно предоставленному протоколу общего собрания на земельный участок с кадастровым номером № от 25.07.2018 года по итогам данного собрания участниками общей долевой собственности были приняты решения по вышеуказанным вопросам повестки дня, в том числе вопрос об утверждении проекта межевания земельных участков от 07.06.2018 года, подготовленного кадастровым инженером Громовенко М.В., квалификационный аттестат 23-11-425, а также сопутствующие вопросы об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с данным проектом межевания земельных участков, и вопрос об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.
Вместе с тем на данном собрании было принято решение о заключении дополнительного соглашению к вышеуказанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому общим собранием, помимо прочих пунктов, принято решение о внесении изменений в пункты договора аренды о его сроке и арендной платы.
Однако истцы Зыбцева З.П., Макарчук И.Т., Север Г.И. и Яковлева Г.Н. не присутствовали на данном собрании и не голосовали против принятия решений по указанным вопросам повестки дня, тем самым утратили право на выдел земельных участков без согласия арендатора.
Вместе с тем, согласно утвержденного общим собранием проекта межевания земельных участков от 07.06.2018 года из исходного земельного участка, к выделу предполагается 31 земельный участок, в том числе земельные участки в счет земельных долей принадлежащих Зыбцевой З.П., Макарчук И.Т. и Север Г.И.
В этом случае данные лица могут выделить принадлежащие им земельные доли исключительно в соответствии с вышеуказанным проектом межевания, с сохранением на образованные земельные участки, обременения действующим договором аренды.
В соответствии с п. 7. ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется, однако единственный такой случай предусмотрен в п. 5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Закона 435-Ф3), согласно которому участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона 101-ФЗ, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Анализ изложенного позволяет сделать вывод, что при проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, на котором решается вопрос о передачи земельного участка в аренды, участник, проголосовавший против передачи земельного участка в аренду, может беспрепятственно осуществить выдел своей земельной доли без чьего-либо согласия.
Однако до настоящего времени ни одного такого собрания, на вышеуказанные земельные участки, где истцы проголосовали бы против передачи земельных участков в аренду, не проведено, и соответствующих документов в материалы дела не предоставлено.
ООО «Агрофирма «Новощербиновская» является законным арендатором вышеуказанных земельных участков.
Необходимость получения предварительного согласия на осуществление выдела предусмотрено законодательством с целью защиты прав арендатора, обеспечения беспрепятственного пользования предметом договора аренды, а также в связи с тем, что в случае выдела земельного участка изменяется площадь исходного земельного участка, что влечет за собой изменение существенных условий договора аренды, исходного земельного участка, а в частности площади переданного в аренду земельного участка, от использования которой арендатор имел законное право получить прибыль, и на получение которой рассчитывал при проведении сельскохозяйственных работ.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, п. 5 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивает с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков (Определение КС РФ от 24.04.2018 г. № 1020-О), его положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 февраля 2016 года N 348-О, от 20 апреля 2017 года N 895-О и др.).
Согласно обзору судебной практике Верховного Суда Российской Федерации № 3 за 2017 г., утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда РФ 12.07.2017 г., по смыслу вышеуказанных норм, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.
С учетом вышеизложенного, требования истцов о признании возражений на проекты межевания земельных участков необоснованными и о признании проектов межевания земельных участков согласованными являются незаконными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Бабынина С.Ф., Зыбцевой З.П., Макарчук И.Т., Комарова А.И., Коршуновой Л.П., Сафроновой Г.Н., Север Г.И., Яковлевой Г.И. к ООО «Агрофирма «Новощербиновская» о признании возражений на проекты межевания земельных участков необоснованными и о признании проектов межевания земельных участков согласованными – отказать в полном объеме.
Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.
Судья О.В. Бондаренко