Решение по делу № 12-45/2016 от 19.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2016 года город Иваново

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Иванова И.Л.,

при секретаре Вакориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО <данные изъяты> Семенова А.Л. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4 от 09 февраля 2016 года № ЗАО <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно указанному постановлению, в ходе плановой, выездной проверки, проведенной в период с 14.01.2016г. по 02.02.2016г. в ЗАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что ЗАО <данные изъяты> допущено нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, в нарушение ст. 22, ч. 6 ст. 136, 140, 256 ТК РФ имеетзадолжность по выплате заработной платы за ноябрь 2015 года перед 181 работником в размере 2062753,07 рублей, в том числе перед ФИО1 в размере 22413,92 рублей, ФИО2 - 16566,13 рублей, ФИО3 – 35741,06, рублей, ФИО4 – 25910,71 рублей, задолжность по выплате заработной платы при увольнении перед 30 работниками в размере 355153,50 рублей, в том числе передФИО5, уволенным 23.11.2015г., в размере 13425,59 рублей, ФИО6, уволенным 2311.2015 г., в размере 27699,04 рублей, ФИО7, уволенным 30.11.2015 г., в размере 17206,24 рублей; задолжность перед 5 работниками, осуществляющими уход за ребенком до 1,5 лет в размере 79162,10 рублей, в том числе перед ФИО8, ФИО9 с июня по ноябрь 2015 г. включительно в размере 30620,02 рублей каждой.

Семенов А.Л. в интересах ЗАО <данные изъяты> обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО <данные изъяты> признано банкротом, введено конкурсное производство. С даты признания организации банкротом полномочия руководителя должника прекращаются, все действия от имени организации осуществляет конкурсный управляющий, который в случае задержки выплаты заработной платы работникам организации не может рассматриваться как субъект ответственности, поскольку действует в пределах специальных полномочий, определенных законодательством о банкротстве. Права и обязанности конкурсного управляющего относительно работников организации-банкрота, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не совпадают с правами и обязанностями работодателя, установленными ТК РФ. Выплаты задолжности по заработной плате и текущих платежей по оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, основаны на кредитных отношениях и уже не регулируются законодательством о труде, для конкурсного управляющего все работники являются кредиторами второй очереди, соответственно, организация-банкрот и ее конкурсный управляющий не являются субъектами нарушения трудовых прав работников. Таким образом, у ЗАО <данные изъяты> и конкурсного управляющего не имелось возможности выполнить обязательные требования в силу особого правового положения, в котором сейчас находится организация, что свидетельствует об отсутствии вины со стороны привлекаемого к административной ответственности субъекта.

В судебное заседание защитник ЗАО <данные изъяты> Семенов А.Л. и представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области не явились. О дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы судебного дела и дела об административном правонарушении № прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с требованиями ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

В силу ст. 256 ТК РФ порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определяются федеральными законами.

Из представленных материалов дела следует, что распоряжением руководителя Государственной инспекции труда по Ивановской области ФИО10 от 14.01.2016 года № решено провести плановую выездную проверку в отношении ЗАО <данные изъяты> в период с 14.01.2016 г. по 10.02.2016 г. с целью защиты прав и интересов работников, осуществления комплекса надзорно-контрольных мероприятий, связанных с установлением соблюдения юридическим лицом обязательных требований, установленных ТК РФ, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

С 14.01.2016 г. по 02.02.2016 г. государственным инспектором труда ФИО4 проведена плановая выездная проверка в отношении ЗАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от 02.02.2016 г. № установлено, что ЗАО <данные изъяты> допущено нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, в нарушение ст. 22, ч. 6 ст. 136, 140, 256 ТК РФ имеет задолжность по выплате заработной платы за ноябрь 2015 года перед 181 работником в размере 2062753,07 рублей, в том числе перед ФИО1 в размере 22413,92 рублей, ФИО2 - 16566,13 рублей, ФИО3 – 35741,06, рублей, ФИО4 – 25910,71 рублей, задолжность по выплате заработной платы при увольнении перед 30 работниками в размере 355153,50 рублей, в том числе перед ФИО5, уволенным 23.11.2015г., в размере 13425,59 рублей, ФИО6, уволенным 2311.2015 г., в размере 27699,04 рублей, ФИО7, уволенным 30.11.2015 г., в размере 17206,24 рублей; задолжность перед 5 работниками, осуществляющими уход за ребенком до 1,5 лет в размере 79162,10 рублей, в том числе перед ФИО8, ФИО9 с июня по ноябрь 2015 г. включительно в размере 30620,02 рублей каждой. С актом проверки ознакомлен, копию акта получил представитель Семенов А.Л.

По результатам проверки 02.02.2016 г. главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Ивановской области ФИО4 в присутствии представителя Семенова А.Л. в отношении ЗАО <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Пояснения представителя Семенова А.Л. от 09.02.2016 г., изложенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, по существу совпадают с доводами, изложенными в жалобе.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, у суда оснований не имеется.

Выводы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4 о виновности ЗАО <данные изъяты> в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 25.1 ░░░░ ░░. ░░░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 4.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 4.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 4.6 ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ 01 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 4, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░ ░. 4 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░.1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ 09 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░.1 ░░. 5.27 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.