Решение по делу № 2-589/2017 ~ М-418/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-589

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2017 года                                    город Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца Гаджиметовой Э.Р.,

представителя третьего лица Кузнецовой Н.И. по доверенности Руденко А.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области по доверенности Николаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиметовой Энтиги Руфетовны к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Гаджиметова Э.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в Карачевском муниципальном районе о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 1 сентября 2017 года, возложении обязанности на ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве.

В обоснование заявленных требований указала, что Гаджиметова Э.Р.является матерью четверых несовершеннолетних детей: ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

08.08.2017 г. истица обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления на улучшение жилищных условий, по договору уступки прав требования.

Истцом получено уведомление Пенсионного фонда РФ от 01.09.2017 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. УПФР в Карачевском муниципальном районе указано, что средства материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве могут быть направлены только юридическому лицу, осуществляющему строительство приобретаемого жилого помещения.

Истец совершил действия, в результате которых его жилищные условия были фактически улучшены, о чем свидетельствует договор уступки прав требования от 11.07.2017 г., прошедший государственную регистрацию. Договор уступки прав требования содержит сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора и об оставшейся неуплаченной сумме за счет средств материнского (семейного) капитала. Полагает, что основания для отказа истцу в распоряжении средствами материнского капитала по одной только формальной причине заключения договора уступки права требования не с юридическим, а с физическим лицом, у ответчика отсутствовали. Истец считает, что требования действующего законодательства о целевом использовании денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий им соблюдены.

Истец Гаджиметова Э.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что Гаджиметовой Э.Р. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по тем основаниям, что согласно Правил, утвержденных Постановлением РФ от 12.12.2007 г. № 862средства материнского капитала могут быть перечислены в безналичном порядке на банковский счет организации, указанной в договоре, осуществляющей строительство приобретаемого жилого помещения. Договор уступки прав по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. заключен с физическим лицом, то есть отчуждение приобретаемого жилого помещения производится не организацией, осуществляющей строительство жилого помещения, а физическим лицом, который фактически, выступает в роли продавца.

Третье лицо Кузнецова Н.И. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеются сведения о ее надлежащем извещении рассмотрения дела, ее интересы согласно нотариальной доверенности представляет Руденко А.В..

Представитель третьего лица Кузнецовой Н.И. по доверенности Руденко А.В. с исковыми требованиями Гаджиметовой Э.Р., согласен.

    Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях обеспечения, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей, имеющих детей (ст. 2). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гаджиметова Э.Р. является матерью четверых несовершеннолетних детей: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На имя Гаджиметовой Э.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.

Судом также установлено, что 20.03.2017 г. между ООО «СтройГарант», именуемое в дальнейшем «застройщик», и Кузнецовой Н.И., именуемой в дальнейшем «дольщик», заключен договор от 20.03.2017 года об участии в долевом строительстве, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить жилой многоквартирный дом по строительному адресу: <адрес> (далее объект) и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать дольщику однокомнатную квартиру условный номер в осях № (далее квартира), которая расположена на 7-м этаже объекта, имеющую следующие технические характеристики согласно проектной документации: планируемая площадь №.м., а дольщик обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять квартиру. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 30.03.2017г. №.

Согласно договору уступки прав требований от 11.07.2017г., заключенного между Кузнецовой (цедент) и Гаджиметовым А.А.О. (супругом истицы) (цессионарий), цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности, принадлежащие цеденту по договору участия в долевом строительстве

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 21.07.2017г. № №

Согласно договору уступки прав требований от 11.07.2017г. по договору участия в долевом строительстве от 20.03.2017 г., заключенного между Кузнецовой Н.И. (цедент) и Гаджиметовым А.А.О. (цессионарий), цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности, принадлежащие цеденту по договору от 20.03.2017 г.. В силу п. 2.2 стоимость квартиры по договору составляет № рублей. На момент подписания настоящего договора расчет в соответствии со стоимостью квартиры в сумме № рублей произведен наличными денежными средствами Участнику долевого строительства. Оставшиеся суммы подлежат перечислению в безналичной форме в срок не позднее 11 сентября 2017 года на счет Кузнецовой Н.И. в размере № рублей за счет средств материнского капитала и в размере № рублей за счет средств областного материнского капитала.

08.08.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от11.07.2017г.. Ответчиком 01.09.2017г. вынесено решение об отказе в удовлетворении указанного заявления.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Гаджиметовой Э.Р.,исходя из того, что распоряжение материнским капиталом путем направления его на частичную оплату по договору об уступке прав по договору участия в долевом строительстве не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 ФЗ и пункта 2 Правил, поскольку договор уступки права требования от 11.07.2017 г. заключен вцелях улучшения жилищных условий семьи Гаджиметовых. Договор уступки права требования от 11.07.2017 г. прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, никем не оспорен, недействительным или незаключенным не признан. Также суд учитывает, что истцом соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, ответчику представлены все необходимые документы.

Отказ УПФР по Карачевскому муниципальному району в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского семейного капитала путем направления их на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены по договору уступки права требования от 11.07.2017 г., носит формальный характер, противоречит целям и задачам Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и не соответствует смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, исходя из того, что Гаджиметовой Э.Р. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не было ранее реализовано, с учетом имеющихся доказательств, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Гаджиметовой Э.Р..

      Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Иск Гаджиметовой Энтиги Руфетовны, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области№407467 от 01.09.2017г., недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области произвести оплату Кузнецовой Нине Ивановне средства материнского капитала Гаджиметовой Э.Р. по заявлению от 08.08.2017г. в размере № (№) рублей, в счет уплаты стоимости квартиры по договору о перемене лиц в обязательстве (об уступке права на получение доли по договору о долевом участии в строительстве жилья) б/н от 11.07.2017 г.

    Взыскать с УПФР в Карачевском муниципальном районе в пользу Гаджиметовой Энтиги Руфетовны судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий:        .        Р.А. Калашникова