Решение по делу № 33-4231/2019 от 29.01.2019

Судья: Спиридонова В.В.                                                          дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи <данные изъяты>

<данные изъяты>

при секретаре Тихоновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2019 года апелляционную жалобу Школьникова Н. С. на решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Школьникова Н. С. к администрации <данные изъяты> об обязании поставить на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

объяснения Школьникова Н.С. и его представителя,

установила:

Школьников Н.С. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> об обязаниии руководителя администрации поставить его на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1998 году в возрасте 5 лет он был поставлен на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади по основанию: инвалид с детства, проживание разнополых в одной комнате. При этом при постановке на учет фамилия не была внесена в льготный список и представлена фамилией матери И.П. Журавская. В 2011 году после исполнения истцу 18 лет ответчиком преднамеренно он не был поставлен на учет под фамилией Школьников.

По инициативе ответчика постановлением от <данные изъяты> <данные изъяты> истец был незаконно снят с учета граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. В 2015 году истцу исполнилось 22 года, однако администрация не поставила его в известность о действиях по снятию его с учета. Между тем, истец является инвалидом с детства с пожизненной третьей группой, не женат, не имеет семьи, не имеет собственной жилой площади и проживает квартирантом на площади Журавской В.П., в то время как законодательство предоставляет ему право состоять на учете граждан, нуждающихся в первоочередном порядке улучшения жилищных условий независимо от судебных актов, ранее принятых Ивантеевским городским судом <данные изъяты> в нарушение законодательства.

В судебное заседание представитель истца явился, просил об отложении слушания дела в связи с неявкой истца по уважительной причине.

Представитель администрации <данные изъяты> по доверенности в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, настаивал на рассмотрении требований по существу.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Школьников Н.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда на основании следующего.

Из материалов дела усматривается, что Школьников Н.С. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении в виде квартиры общей площадью 30,7 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, Центральный пр-д., <данные изъяты>. Является инвалидом с детства бессрочно, ему присвоена третья группа инвалидности.

Постановлением Главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> его мать Журавская И.П., занимающая однокомнатную квартиру жилой площадью 17,6 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, Центральный пр-д., <данные изъяты>, состав семьи три человека (она, сын, мать) поставлена на учет для улучшения жилищных условий в общую очередь по ст.2 п.9.16 Правил на первоочередное предоставление жилой площади по ст.4 п.29.3 Правил. Основание: инвалид детства, проживание разнополых в одной комнате.

Постановлением администрации <данные изъяты> МО от <данные изъяты> <данные изъяты> Журавская И.П. (состав семьи 3 человека) снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> Журавской И.П. отказано в удовлетворении требований о признании указанного постановления незаконным и обязании поставить Школьникова Н.С. на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении искового заявления Школьникова Н.С. к администрации <данные изъяты> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано. Данное решение истцом было обжаловано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Школьникова Н.С. без удовлетворения.

Судом установлено, что Постановлением администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Школьникову Н.С. отказано в признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Школьникова Н.С. к администрации <данные изъяты> о признании незаконным и недействующим постановления главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и обязании администрации <данные изъяты> признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма удовлетворен частично.

Постановление главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об отказе в признании Школьникова Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признано незаконным и отменено. Суд обязал администрацию <данные изъяты> повторно рассмотреть вопрос о признании Школьникова Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу с учетом системы межведомственного информационного взаимодействия. В удовлетворении требований Школьникова Н.С. об обязании администрации <данные изъяты> признать его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказано. Решение суда вступило в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Школьникова Н.С. без удовлетворения.

Постановлением администрации г.о. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> отказано в признании Школьникова Н.С. малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Сведений о признании данного постановления незаконным и его отмене, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, со стороны истца не представлено.

Таким образом, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, истцом, суд первой инстанции не усмотрел возникновения у ответчика обязанности поставить истца на учет граждан, имеющих право на первоочередной порядок улучшения жилищных условий, в порядке, предусмотренном законом.

Дав оценку, указанным выше фактическим обстоятельствам дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, с учетом правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При этом, приняв во внимание положения ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. ст.49, 52 ЖК РФ, суд исходил из того, что вопрос о признании Школьникова Н.С. с учетом его статуса нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке не рассматривался уполномоченными органами, поскольку с подобным заявлением ни его мать до достижения им совершеннолетия, ни он сам после достижения 18 лет не обращались, соответствующий распорядительный акт уполномоченным органом не принимался.

Указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, суд пришел к верному выводу, что истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий как инвалида с детства с целью обеспечения жилым помещением, для рассмотрения в предусмотренном законом порядке. Сведений о признании Школьникова Н.С. как инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на самостоятельный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Данный вывод суда основаны на материалах дела, к которому суд пришел в результате обоснованного анализа всех собранных по делу доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают вывод суда, а сводятся к несогласию с ним и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ивантеевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Школьникова Н. С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: