Решение по делу № 2-1282/2019 от 07.03.2019

Решение изготовлено в полном объеме 24.06.2019 года

Дело № 2-1282/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» июня 2019 года                     г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, Сверлова Н.В., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику, Администрации городского округа Чехов Московской области, о признании права собственности на земельный участок, площадью 856 кв.м., расположенный в городском округе Чехов Московской области, в соответствии с координатами поворотных точек границ земельного участка, определенного судебной землеустроительной экспертизой, мотивируя свои требования тем, что в 1997 году Ассоциация «Народное землепользование» приобрела земельный надел площадью 91 400 кв.м. в Чеховском районе Московской области у фермера ФИО6, и разделила его под садовые земельные участки, образовав садовый сельскохозяйственный коллектив «Колхозный». В 1998 году она (Сверлова Н.В.) внесла денежные средства в указанную Ассоциацию, и ей был выделен земельный участок площадью 890 кв.м., выдана членская книжка садовода ССК «Колхозный». Руководство Ассоциации обещало передать в собственность садоводов выделенные земельные участки, но так и не сделало это. Руководитель Ассоциации был осужден приговором суда, а она (Сверлова Н.В.) как и другие садоводы, была признана потерпевшей. В настоящее время Ассоциация «Народное землепользование» не существует, как и ССК «Колхозное», сведения о земельном участке площадью 91 400 кв.м. в ЕГРН отсутствуют. На ее обращения в Администрацию городского округа Чехов Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлениями об оформлении спорного земельного участка в собственность и государственной регистрации права, она получила отказ, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истица, Сверлова Н.В., в судебное заседание не явилась, извещена. Её представитель по доверенности Сверлов А.В. явился, уточненные исковые требования истицы поддержал.

Ответчик, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности Каминина Ю.Ю., в судебное заседание явилась, исковые требования истца не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

3-е лицо, представитель СНТ «Василек», в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением юстиции по г. Москве было зарегистрирована региональная общественная организация под названием Ассоциация «Народное Землепользование», перерегистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ, адрес местонахождения: <адрес>, уставной целью которой являлось бесплатное обеспечение жителей г. Москвы земельными участками в ближнем Подмосковье.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, являвшийся председателем правления Ассоциации «Народное Землепользование», был осужден по ч. 1 ст. 330 УК РФ. Указанным приговором суда установлено, что в течение 1993 – 1996 г.г. ФИО9, действуя совместно с иным лицом, привлекли значительное число граждан, вступивших в члены АНЗ и принимавших участие в деятельности данной организации. Гражданам, обратившимся в АНЗ с целью приобретения земельных участков, ФИО9 и иное лицо, предлагали вступить в АНЗ, при этом показывали учредительные документы АНЗ, рассказывали о целях деятельности указанной общественной организации, предлагали на выбор земельные участки в различных районах Подмосковья.

Для указанных целей Ассоциацией в лице председателя правления ФИО9 приобретались у фермером земельные участки, в частности по договору купли-продажи с ФИО6 в собственность Ассоциации был приобретен земельный участок площадью 91 400 кв.м., категория земель – земли с/х назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского хозяйства, расположенный в Молодиннском сельском округе Чеховского района Московской области (л.д.127-132).

По указанию ФИО9 иное лицо выдавало гражданам квитанции к приходным ордерам без номера, где указывали в графе «назначение платежа», что принятые денежные средства являются не расчетом за приобретенные земельные участки, а вступительными взносами, либо взносами на геодезические работы и общие расходы (л.д.140).

С целью придания своей деятельности видимости законной, ФИО9, совместно с иным лицом, помимо квитанций, выдавали членам АНЗ при приобретении последними земельных участков следующие документы: «свидетельство о членстве в АНЗ», «членскую книжку садовода», а также «справку», в которой ФИО9, в целях укрепления доверия к себе и возглавляемой им организации, давал разрешения на строительство жилых домов. Иное лицо, по указаниям ФИО9, за дополнительную плату изготовляло и выдавало планы земельных участков подобные тем, что выдавались в комитетах по землепользованию и земельным ресурсам местных администраций (л.д.138,139).

ФИО9 участвовал в создании структурных подразделений АНЗ, названных им сельско-хозяйственными кооперативами (ССК), которые представлялись членам АНЗ как садоводческие товарищества, куда они якобы вступили, что отражалось в «членских книжках садовода», выдававшихся членам АНЗ.

По вышеуказанному уголовному делу истица Сверлова Н.В., как и другие члены АНЗ, была признана потерпевшей (л.д.154).

В судебном заседании обозревалась членская книжка садовода ССК «Колхозное» на имя Сверловой Н.В., квитанции к приходному кассовому ордеру об оплате Сверловой Н.В. вступительных, членских взносов в АНЗ (л.д.9,10), а также планы месторасположения выделенного ей земельного участка (л.д.133-136).

На обращение в Администрацию городского округа Чехов Московской области о передаче в собственность спорного земельного участка, о государственной регистрации права на земельный участок истицей получены отказы (л.д.12-20).

По ходатайству представителя истца по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, которая была поручена эксперту ООО «Полюс» ФИО10 (л.д.209,210).

Согласно заключения эксперта, земельный участок с условным номером № не является сформированным участком, не состоит на государственной кадастром учете, о земельном участке отсутствуют данные в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая, что рассматриваемый земельный участок имеет ограждение не по всему периметру, определить площадь земельного участка по фактическому пользованию не представляется возможным. В качестве справочной информации приведены данные о границах и площади земельного массива, состоящего из двух земельных участков, расположенном в едином ограждении и находящихся в пользовании Сверловой Н.В. (Схема 1). Площадь земельных участков по фактическому пользованию составит 1 782 кв.м. Земельный участок фактически расположен в одной линии с земельными участками СНТ «Василек». По мнению эксперта, фактическая территория СНТ «Василек» и земельных участков, не включенных с СНТ «Василек» (в частности земельный участок с условным кадастровым №) соответствует территории, выделенной под ПЗТ «Колхозное».

Земельный участок с условным кадастровым № граничит с земельными участками СНТ «Василек». В соответствии с представленной копией Генплана (разбивочного чертежа) СНТ «Василек», территория пользования Сверловой Н.В. (с восточной стороны от земельного участка № СНТ «Василек») не включена в границы СНТ «Василек».

Территория СНТ «Василек» повторяет контур общего отвода земельного участка площадью 91.400 кв.м. под ПЗТ «Колхозное». Границы отвода земельного участка площадью 9,14 га, принадлежавшего Ассоциации «Народное Землепользование» повторяют внешний контур застройки СНТ «Василек» (с учетом территорий, не включенных в состав СНТ «Василек»).

По мнению эксперта, земельный участок с условным кадастровым №, общей площадью 856 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах отвода земельного участка с кадастровым №, площадью 9,14 га, принадлежавшего Ассоциации «Народное Землепользование» на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО10 представленное суду заключение поддержала.

Анализируя выводы представленного заключения, суд оценивает его по правилам ст. 67 ГПК РФ, согласно которым суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает возможным положить в основу решения суда заключение эксперта, поскольку проведенные исследования составлялись с учетом требований, предъявляемых к квалификации эксперта по землеустроительной экспертизе, в соответствии с методическими рекомендациями по производству судебных экспертиз, с помощью сертифицированных геодезических спутниковых приборов. Также как заключение эксперта не опровергает обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении на основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ, просил признать за истицей право собственности с момента внесения ею полного паевого взноса за участок в ранее существовавшую Ассоциацию «Народное Землепользование» как за участок № в ССК «Колхозный» (ПЗТ «Колхозное»), общей площадью 856 кв.м., с условным кадастровым № в соответствии с координатами поворотных точек границ, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, расположенный в городском округ Чехов Московской области.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 года № 302-ФЗ)

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 8.1. ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», утратившего свою силу, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения объекта недвижимости.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии со ст. 22 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании было установлено, что ССК «Колхозный» (ПЗТ «Колхозное»), как юридическое лицо не существовало, сведений о том, что земельный участок, площадью 9,14 кв.м., приобретенный Ассоциацией «Народное Землепользование», состоял на кадастровом учете, изменил разрешенное использование и был разделен, материалы дела не содержат, сторонами не представлено. Каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих выделение истице земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, не имеется, решений органа местного самоуправления о выделении истице спорного участка, также не имеется, земельный участок не сформирован, не состоит на кадастровом учете, т.е. не может быть признан объектом гражданских прав.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований, у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило