Решение по делу № 2а-375/2020 от 18.11.2019

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

№ 2а-375/20

50RS0035-01-2019-002786-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Плугаревой Е.М.,

с участием адвоката Алехиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес>, ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к МРИ ФНС № по <адрес>, ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, просил признать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 159114 (сто пятьдесят девять тысяч сто четырнадцать) рублей 67 копеек и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 81348 (восемьдесят одна тысяча триста сорок восемь) рублей 45 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7447 (семь тысяч четыреста сорок семь) рублей 43 копейки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5490 (Пять тысяч четыреста девяносто) рублей 93 копейки безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Свои требования мотивировал тем, что поскольку спорная сумма недоимки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание спорной суммы, отраженной в справке состояния расчетов № от ДД.ММ.ГГГГ, истек. Ответчик в установленные статьями 46, 70НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в справке о состоянии расчетов задолженность является безнадежной ко взысканию.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца - адвокат по ордеру ФИО5 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик - представитель Межрайонной ИФНС №5 по Московской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Административный ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается государственным регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В августе 2019 года ФИО2 обратился в МИФНС № по <адрес> с просьбой списать имеющиеся у него суммы налогов, пени в соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В ответе на указанное заявление МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на текущую дату с учетом проведенных корректировок и частичного списания задолженности в отношении ФИО2 числится следующее сальдо расчетов по страховым взносам за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ:

• Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (налог переплата 567.00 руб.) КБК 18№;
• Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (недоимка налог - 7447,43 руб.; недоимка пеня 5464,86 руб.) КБК 18№;
• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды (налог переплата 43.42 руб.) КБК 18№;
• Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (налог недоимка 159114.67 руб.; недоимка пеня 80791.55 руб.) КБК 18№.

Также в данном ответе указано, что руководствуясь Соглашением, заключенным между ФНС России, ПФ РФ и ФСС РФ, Инспекция сообщает о невозможности внесения ручных корректировок, т.к. сальдо расчетов по страховым взносам должно быть передано по утвержденным форматам в электронной форме.

В соответствии с ФЗ № 436-ФЗ по решению № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией частично списана задолженность, поскольку решение о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию и ее списание принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимок и задолженности.

Согласно справке N 2210135 о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ:недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) 159114,67 руб. и недоимка пени 81348,45 рублей;недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ 7447,43 руб. и недоимка пени 5490,93 рублей.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя. Решение о признании таких недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст.59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания налога (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки, пени, штрафа).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом срок налоговый орган (МРИ ФНС № по <адрес>) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с ФИО2задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) 159114,67 руб. и недоимки пени 81348,45 рублей; а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ 7447,43 руб. и недоимки пени 5490,93 рублей, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, следовательно, данная задолженность признается невозможной ко взысканию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес>, ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности - удовлетворить.

Признать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 159114 (сто пятьдесят девять тысяч сто четырнадцать) рублей 67 копеек и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 81348 (восемьдесят одна тысяча триста сорок восемь) рублей 45 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7447 (семь тысяч четыреста сорок семь) рублей 43 копейки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5490 (Пять тысяч четыреста девяносто) рублей 93 копейки безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Плугаревой Е.М.,

с участием адвоката Алехиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес>, ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности,

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС № по <адрес>, ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности - удовлетворить.

Признать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 159114 (сто пятьдесят девять тысяч сто четырнадцать) рублей 67 копеек и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 81348 (восемьдесят одна тысяча триста сорок восемь) рублей 45 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7447 (семь тысяч четыреста сорок семь) рублей 43 копейки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5490 (Пять тысяч четыреста девяносто) рублей 93 копейки безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания с ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий М.В.Гаврилова