Решение по делу № 2а-1893/2020 ~ М-1185/2020 от 17.02.2020

Дело № 10RS0011-01-2020-001548-21 (№2а-1893/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя административного истца Переясловой О.В., действующей по доверенности от 15 января 2020 года,

административного ответчика Нефедова Е.Д.,

помощника прокурора г.Петрозаводска Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Нефедову Е. Д. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Нефедову Е.Д. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 ноября 2015 года административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2016 года отменено условное осуждение Нефедову Е.Д. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 ноября 2015 года, он направлен для исполнения наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительную колонию общего режима. 15 июня 2018 года Нефедов Е.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Ссылаясь на то, что административный ответчик в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению административных правонарушений, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Нефедова Е.Д. на срок 1 год, определив административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Переяслова О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, указав, что административный ответчик систематически злоупотребляет спиртными напитками, о чем свидетельствуют совершенные правонарушения. Дополнила, что один из назначенных административных штрафов Нефедовым Е.Д. оплачен.

Административный ответчик Нефедов Е.Д. не возражал против заявленных требований и установления административного надзора с предложенными административными ограничениями. Подтвердил допущенные им административные правонарушения, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, один из административных штрафов был уплачен. Пояснил, что постоянно проживает с сестрой по месту регистрации: <адрес>, в настоящее время трудоустроен на испытательный срок в качестве пекаря-кондитера в пекарню «<данные изъяты>», спиртными напитками не злоупотребляет.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 ноября 2015 года административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 июня 2016 года отменено условное осуждение Нефедову Е.Д. по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 ноября 2015 года, он направлен для исполнения наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительную колонию общего режима.

15 июня 2018 года Нефедов Е.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 ноября 2015 года преступление совершено Нефедовым Е.Д. в состоянии алкогольного опьянения.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное Нефедовым Е.Д. преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, отнесено к категории тяжких согласно ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Нефедовым Е.Д. данного преступления) составляет восемь лет и истекает 15 июня 2026 года.

Из представленных материалов следует, что в течение 2019 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

–постановлением начальника ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ВитковскогоА.В. от 30 января 2019 года за совершение 24 января 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

–постановлением начальника ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ВитковскогоА.В. от 30 января 2019 года за совершение 24 января 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

–постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 05 июня 2019 года за совершение 16 апреля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей;

–постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 05 июня 2019 года за совершение 16 апреля 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей;

–постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Тарасова В.А. от 20 сентября 2019 года за совершение 16 сентября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

–постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Тарасова В.А. от 23 сентября 2019 года за совершение 16 сентября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1, п.3 и п.5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, применение которой в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является обязательным.

Как следует из бытовой характеристики, Нефедов В.С. постоянно проживает по адресу: г.Петрозаводск, ул.Советская, д.51, кв.10 с сестрой, официально не трудоустроен, жалоб на него от соседей и лиц, совместно проживающих, не поступало.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного Нефедовым Е.Д. в состоянии алкогольного опьянения преступления по ч.1 ст.111 УК РФ, обстоятельств его совершения, данных о личности административного ответчика, а также неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на предложенный срок.

Суд, определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными и обоснованными, и устанавливает Нефедову Е.Д. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу буквального содержания п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора в отношении Нефедова Е.Д. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении Нефедова Е. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Нефедова Евгения Дмитриевича в виде:

– обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

– запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в вечернее и ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2020.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 02.03.2020.