Задолженности 
Нахождение в розыске 
Уголовные и гражданские дела 
Арбитражи 
№ 12-34/2024
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону 6 марта 2024 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Малько С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.12.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Лох Е.Е., предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.12.2023 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Лох Е.Е., предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Зонов О.В. подал протест, в котором просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов протеста указывает, что по результатам проведенной прокуратурой Ростовской области проверки по обращению ФИО2 установлено, что 26.09.2023 в Управление Роспотребнадзора из прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону поступило обращение ФИО2 о нарушении ИП ФИО3 законодательства при эксплуатации автомобильной мойки путем самовольного сброса сточных вод в центральную канализацию без проведения лабораторных исследований и отбора проб воды, нарушении ее прав, гарантированных ст. 42 Конституции РФ, в части информирования о состоянии окружающей среды по месту проживания, и прав потребителя в связи с отказом АО «Ростовводоканал» в доступе к информации о результатах проведенных исследований. Рассмотрение указанного обращения в соответствии с карточкой регистрации документа № поручено начальнику отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Лох Е.Е. По результатам изучения заявления ФИО2 Управлением Роспотребнадзора обращение 26.09.2023 переадресовано в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия, которым заявление перенаправлено в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, так как в соответствии с данными программно-технического обеспечения ведения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду производственная площадка ИП ФИО3 подлежит региональному государственному экологическому надзору Минприроды. В нарушение указанных требований данное обращение 26.09.2023 направлено в МРУ Росприроднадзора для рассмотрения в полном объеме. В силу п. 3.1.2 должностного регламента начальника отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора он обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленным срок. В соответствии с приказом руководителя Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на должность начальника отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора назначен Лох Е.Е., должность которого в соответствии с п. 1.1 Должностного регламента относится к категории руководители. Таким образом, начальником отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора Лох Е.Е. не исполнены требования Закона № 59-ФЗ, что привело к нарушению конституционных прав заявителя на полное и всестороннее рассмотрения обращения, в связи с чем в его действиях как должностного лица установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Заместитель прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Зонов О.В., начальник отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Лох Е.Е., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения протеста заместителя прокурора, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
В судебное заседание явилась помощник прокурора Цримова Б.В., поддержала доводы протеста, просила постановление мирового судьи от 22.12.2023 отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Лох Е.Е. к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора Цримову Б.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника отдела надзора за условиями труда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Лох Е.Е., прихожу к следующему.Согласно ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматривается в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Доводы протеста заместителя прокурора о том, что Лох Е.Е. как начальник отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора не исполнил требования Закона № 59-ФЗ, что привело к нарушению конституционных прав ФИО2 на полное и всестороннее рассмотрение обращения, нахожу несостоятельными.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) для организации проверки в пределах компетенции и принятия решения в Управление Роспотребнадзора из прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) поступило обращение ФИО2 (№) о нарушении ИП ФИО3 законодательства при эксплуатации автомобильной мойки путем самовольного сброса сточных вод в центральную канализацию без проведения лабораторных исследований и отбора проб воды, нарушении ее прав, гарантированных ст. 42 Конституции РФ, в части информирования о состоянии окружающей среды по месту проживания и прав потребителя в связи с отказом АО «Ростовводоканал» в доступе к информации о результатах проведенных исследований. Одновременно обращение ФИО2 так же для организации проверки в пределах компетенции и принятия решения прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону было направлено в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области.
Мировым судьей обоснованно установлено, что Лох Е.Е. не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Так, мировой судья верно отметил, что резолюция «Лох Е.Е., ФИО5 переговорить», проставленная заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. – «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░». ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░ ░.░., ░░░5 ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 26.09.2023 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 8 ░░░░░░ № 59-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.7 - 30.9 ░░░░ ░░, ░░░░░
░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 22.12.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░
Банкротство