Решение от 16.06.2016 по делу № 33-8203/2016 от 03.06.2016

Судья Попова И.Н. дело № 33-8203/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 16 июня 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Сукачева Д.Ю.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Лебедевой А. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 24 марта 2016 г., которым постановлено:

«Исковые требования Лебедевой А. А. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской № <...> от 09 ноября 2015 года об отказе Лебедевой А. А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01 апреля 1983 года по 28 февраля 1985 года в должности заведующей <.......> ФП в <.......> районной больнице Волгоградской области и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года, с 10 марта 2009 года по 06 апреля 2009 года, с 25 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской включить в специальный стаж Лебедевой А. А.:

- период работы с 01 апреля 1983 года по 28 февраля 1985 года в должности заведующей <.......> ФП в <.......> районной больнице Волгоградской области в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 15 марта 2004 года по 12 апреля 2004 года,

с 10 марта 2009 года по 06 апреля 2009 года,

с 25 марта 2014 года по 25 апреля 2014 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской назначить Лебедевой А. А. пенсию с 21 августа 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской в пользу Лебедевой А. А. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; в остальной части искового требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя - отказать».

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лебедева А.А. обратилась с иском к УПФР в г. Волжском Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. № <...> ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в её специальный стаж засчитано 27 лет 07 месяцев 26 дней; не включены:

период работы с 01 апреля 1983 г. по 28 февраля 1985 г. в должности заведующей <.......> ФП в <.......> районной больнице Волгоградской области, поскольку должность не предусмотрена Перечнем должностей и организаций (структурных подразделений) Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 марта 2004 г. по 12 апреля 2004 г., с 10 марта 2009 г. по 06 апреля 2009 г. и с 25 марта 2014 г. по 25 апреля 2014 г. со ссылкой на п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Просила признать решение УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. № <...> незаконным;

обязать УПФР в г. Волжском Волгоградской области включить в ее специальный стаж спорные периоды в льготном исчислении за работу в сельской местности, из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21 августа 2015 г., взыскать судебные расходы.

Судом постановлено указанное выше решение (в редакции определения об исправлении описки от 04 мая 2016 г.).

Ответчик УПФР в г. Волжском Волгоградской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований и принять в отменной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 220 ГПК РФ).

Такое нарушение допущено судом при рассмотрении денного гражданского дела.

Из материалов дела следует, что в спорный период (с 01 апреля 1983 г. по 28 февраля 1985 г.) Лебедева (в девичестве Бутенко) А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала в должности заведующей <.......> ФП <.......> районной больницы Волгоградской области, после чего с 01 марта 1985 г. – переведена на должность фельдшера филиала скорой помощи <.......> уч. больницы, что подтверждается копией трудовой книжки.

Из копии приказа по <.......> райбольнице от 31 марта 1983 г. № <...> также усматривается, что Бутенко А.А. была принята на должность заведующей <.......> медпункта на период декретного отпуска зав. Е.Р.А., ей установлен оклад <.......> руб. в месяц и <.......> руб. за заведывание с разрешением иметь при медпункте аптечный лоток перепродажи медикаментов 2 категории.

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. № <...> Лебедевой А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа.

При этом в её специальный стаж засчитано 27 лет 07 месяцев 26 дней; не включены:

период работы с 01 апреля 1983 г. по 28 февраля 1985 г. в должности заведующей <.......> ФП в <.......> районной больнице Волгоградской области, поскольку должность не предусмотрена Перечнем должностей и организаций (структурных подразделений) Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 марта 2004 г. по 12 апреля 2004 г., с 10 марта 2009 г. по 06 апреля 2009 г. и с 25 марта 2014 г. по 25 апреля 2014 г. со ссылкой на п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2).

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанным Перечнем среди должностей больничных учреждений должность заведующего фельдшерским или медицинским пунктом не предусмотрена.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции на основании объяснений представителя истца пришел к выводу, что в спорный период с 01 апреля 1983 г. по 28 февраля 1985 г. Лебедева А.А., работая в должности «заведующий фельдшерским здравпунктом», также осуществляла лечебную деятельность, так как иных работников не имелось.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции, поскольку согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на досрочное установление трудовой пенсии, согласно действовавшему в спорный период работы истца вышеупомянутому Перечню, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, имели работающие в больничных учреждениях всех типов и наименований врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности.

Однако каких-либо доказательств осуществления Лебедевой А.А. работы в какой-либо из указанных должностей истцом, в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Ссылка представителя истца на указание в вышеприведенном приказе по <.......> райбольнице от 31 марта 1983 г. № <...> об установлении истцу оклада и доплаты за заведывание не обоснованна, так как данная информация не подтверждает выполнение Лебедевой А.А. работы в какой-либо из должностей, предусмотренных Перечнем, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В этой связи решение суда в части признания решения пенсионного органа незаконным и возложения на него обязанности по включению в специальный стаж Лебедевой А.А. периода работы с 01 апреля 1983 г. по 28 февраля 1985 г. в должности заведующей <.......> ФП в <.......> районной больнице Волгоградской области подлежит отмене, как принятое при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ).

Вместе с тем, согласно копии трудовой книжки, с 01 января 1999 г. по настоящее время истец работает в должности «медицинская сестра по физиотерапии» ГУСЗ <.......> (14 янв░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <.......>).

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 22 ░░░░░░░░ 1999 ░. № 1066 (░░░. ░░ 19 ░░░░░░░ 2001░.) «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ № 2-░ ░░ 29 ░░░░░░ 2004░. ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░ 2004 ░. ░░ 12 ░░░░░░ 2004 ░., ░ 10 ░░░░░ 2009 ░. ░░ 06 ░░░░░░ 2009 ░. ░ ░ 25 ░░░░░ 2014 ░. ░░ 25 ░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 1983 ░. ░░ 28 ░░░░░░░ 1985 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░. 13 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░. № 1 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░»).

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 5000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 15000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 5000 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2016 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░ 2015 ░. № <...>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 1983 ░ ░░ 28 ░░░░░░░ 1985 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <.......> ░░ ░ <.......> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: