Решение по делу № 2-1036/2017 от 25.04.2017

2-1036/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года                             г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего                         судьи Измайлова Р.М.

при секретаре                                 ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя ответчика                            ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения к администрации <адрес>, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Крым ФИО5, в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым о предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивирует тем, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с поступившим обращением ФИО2. Решением исполкома Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №,ФИО2 поставлена на жилищный учет и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлен факт невозможности проживания ФИО2 в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению Евпаторийского отдела Госкомрегистра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения. В настоящее время жильем не обеспечена, в связи с чем, нарушены ее жилищные права. Просит обязать министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выделить денежные средства администрации <адрес> для приобретения жилого помещения ФИО2; обязать администрацию <адрес> Республики Крым после перечисления Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым денежных средств приобрести и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения по норме предоставления не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения на территории городского округа Евпатория.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена в установленном порядке. С письменными ходатайствами и заявлениями не обращалась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО6 исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика - Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым - не явился о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен в установленном порядке. С письменными ходатайствами и заявлениями не обращался, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> Украинской Республики, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, лишена родительских прав в отношении своей дочери – ФИО2, что подтверждается копией решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16).

Отец ФИО8, вписан в свидетельство о рождении по устному заявлению матери, что подтверждается копией справки № от 19.10.2016г.(л.д.15).

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ. №, попечителем над ФИО2 назначена – ФИО9(л.д.17).

Решением исполкома Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №,ФИО2 поставлена на жилищный учет и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, что подтверждается копией архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. №.(л.д.10).

Согласно справке МУП РК «РКЦ» городского округа Евпатория от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10, зарегистрирована по адресу: <адрес> на праве члена семьи нанимателя(л.д.13).

На основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ордер на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ в составе 2-х человек (л.д.14).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлен факт невозможности проживания ФИО2 в закрепленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>(л.д. 4).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным., органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

По смыслу закона жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением Евпаторийским отделом Госкомрегистра(л.д.12).

До настоящего времени ФИО2 жилым помещением не обеспечена, что ответчиком не отрицается, а потому суд пришел к выводу о том, что исковые требования в части обязания администрации <адрес> Республики Крым предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения по норме предоставления не менее 25кв.м. общей площади жилого помещения на территории городского округа Евпатория подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выделить денежные средства администрации <адрес> для приобретения жилого помещения ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Закона №-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в <адрес>» от 18.12.2014г. органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

1) по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении;

2) по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

4) по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

5) по осуществлению деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

6) по обеспечению условий доступности жилых помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 11 Закона №46-ЗРК/2014 финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

Общий объем субвенций на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1-4 статьи 8 данного Закона, определяется из количества лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без стечения родителей» и данным Законом, нормы предоставления жилого помещения, установленной настоящим Законом, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Субвенции, указанные в чч. 2,3 настоящей статьи, распределяются между всеми городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями пропорционально количеству лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение в очередном финансовом году в соответствующем муниципальном образовании, и количеству лиц, имеющих жилые помещения, за которыми сохранено право пользования, и утверждаются законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию.

П. 1 ст. 12 Закона №46-ЗРК/2014 предусмотрено, что контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи. Контроль за использованием органами местного самоуправления предоставленных на указанные цели финансовых средств осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

Советом министров Республики Крым принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 4 Порядка предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в <адрес> осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенции, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в <адрес> на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования.

Распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований Республики Крым устанавливается законом Республики Крым о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 5 порядка).

Также п. 6 Порядка определены условиями предоставления субвенций, которые должны быть исполнены органами местного самоуправления муниципального образования в <адрес> в полном объеме до даты заключения соглашения о предоставлении субвенции между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и администрацией муниципального образования. Предоставление субвенций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, заключенным между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в <адрес>. Информация, указанная в заявке на перечисление субвенции, учитывается Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым при формировании прогноза кассовых выплат по расходам бюджета Республики Крым, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Республики Крым(пп.7,8,9 Порядка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и Администрацией <адрес> Республики Крым заключено соглашение № о предоставлении субвенций из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п.2.1 Соглашения Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым обязуется предоставить в 2017году субвенцию из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования в размере <данные изъяты> рублей, в том числе на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений: ФИО11, ФИО12 ФИО2 при выполнении условий, предусмотренных пп.3.2, 3.3 Соглашения.

При изложенный выше обстоятельствах обязанность на Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выделить денежные средства администрации <адрес> для приобретения жилого помещения ФИО2 возложена быть не может, в связи с чем в иске к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░5, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 3 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░