Решение от 05.09.2019 по делу № 33а-1584/2019 от 02.09.2019

Судья Воронков В.Д. № 33а-1584/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2019 г. город Псков

Судебная коллегия по административным делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего: Панова И.М.,

судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,

при секретаре: Гусаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Волконского Дмитрия Валерьевича на решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 16 августа 2019 г., которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Волконскому Дмитрию Валерьевичу о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области от 02 августа 2019 г. № 68/233 о регистрации Баранова Александра Викторовича, выдвинутого избирательным объединением – Пушкиногорским районным отделением местного политического совета Всероссийской политической партии «Единая Россия» кандидатом на должность главы Пушкиногорского района Псковской области, отказать».

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Анашкиной М.М., объяснения Волконского Д.В. и его представителя адвоката Калинина И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Яковлева А.Н., заинтересованного лица Баранова А.В. – Крысенкова С.В., полагавших, что решение является законным и обоснованным, заключение прокурора Петровой Н.М. об отсутствии оснований для вмешательства в постановленное судебное решение, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Собрания депутатов Пушкиногорского района Псковской области от 14 июня 2019 г. № 27 на 08 сентября 2019 г. назначены выборы Главы Пушкиногорского района.

Волконский Д.В., являясь кандидатом на должность Главы Пушкиногорского района (постановление территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области от 23 июля 2019 г. № 66/226), обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене Постановления территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области (далее ТИК) от 02 августа 2019 г. № 68/233 «О регистрации кандидата на должность Главы Пушкиногорского района, выдвинутого избирательным объединением «Пушкиногорское районное Местное отделение Псковского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В обоснование иска указал, что на основании указанного постановления в качестве кандидата на должность Главы Пушкиногорского района зарегистрирован Баранов А.В., являющийся действующим Главой Пушкиногорского района.

Баранов А.В. предоставил в ТИК протокол заседания Местного политического совета Пушкиногорского районного местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее Местный политический совет) от 05 июля 2019 г. № 10, подписанный собственноручно, тем самым самостоятельно оформил документы на свое выдвижение. Самовыдвижение допустимо на выборах главы района, однако для комплекта документов необходимо собрать подписи избирателей, что кандидат Баранов А.В. не сделал.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Мартынова Т.Г. поддержали заявленные требования и уточнили исковое заявление, указав, что согласно протоколу заседания Местного политического совета от 05 июля 2019 г. № 10 при рассмотрении вопроса о выдвижении кандидата Баранова А.В. присутствовало 7 человек – членов местного отделения партии и 2 приглашенных - членов ТИК, большинство из которых являются подчиненными Главы района Баранова А.В., либо зависят от него, протокол подписан самим Барановым А.В., то есть последний воспользовался должностным положением при выдвижении себя кандидатом на должность главы района, что является нарушением пункта 4 статьи 40 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее ФЗ № 67-ФЗ). Более того, заседание Местного политического совета проведено в рабочий день и в рабочее время.

Указали, что поданное 10 июля 2019 г. Барановым А.В. уведомление о выдвижении кандидатом зарегистрировано ТИК с нарушением 10 дневного срока, предусмотренного частью 1 статьи 36 Закона Псковской области от 01 августа 2003 г. № 295-оз «Избирательный кодекс Псковской области» (далее Избирательный кодекс».

Вопреки требованиям статьи 38 Избирательного кодекса Баранов А.В. не сложил полномочия и не ушел в отпуск, не предоставил в течение 5 дней с момента регистрации в ТИК соответствующий документ. После регистрации кандидатом на должность Главы района Баранов А.В. продолжал исполнять полномочия, участвовать в праздниках и встречах, организуемых для жителей района, пользовался служебными техникой, кабинетом и автомобилем, что создало преференции ему как кандидату и повлекло нарушение принципа равенства кандидатов.

Таким образом, Баранов А.В. незаконно использовал должностное положение на этапах выдвижения и регистрации в качестве кандидата, что в соответствии с подпунктами а), в) пункта 7 статьи 76 ФЗ № 67-ФЗ является основанием для отмены судом регистрации кандидата.

Более того, Баранов А.В. не указал сведения о своей супруге, хотя в паспорте Баранова А.В. содержатся сведения о регистрации брака с гражданкой Григорьевой (Барановой) С.Г.

Представитель административного ответчика – председатель ТИК Пушкиногорского района Яковлев А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что процедура выдвижения Баранова А.В. кандидатом на должность главы района соблюдена, соответствует требованиям законодательства и уставу партии; закон обязывает при регистрации кандидата сложить полномочия муниципальному служащему, к которому Глава района Баранов А.В. не относится; установленные законом сроки для регистрации в качестве зарегистрированного кандидата не нарушены; фактов использования преимущественного положения Барановым А.В. не имеется; Баранов А.В. расторг брак, закон не содержит требований, обязывающих кандидата представлять документы и сведения, касающиеся бывшей супруги.

Представитель заинтересованного лица – кандидата на должность Главы района Баранова А.В. – Крысенков С.В. с иском не согласился, указал, что Баранов А.В. выдвинут кандидатом в соответствии с установленным порядком местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Баранов А.В. не является муниципальным служащим, а замещает муниципальную должность, в связи с этим предусмотренное законом требование об уходе в отпуск на время выборной компании на него не распространяется; Баранов А.В., являясь Главой района, и выполняя свои должностные обязанности, агитационную деятельность не проводил; исковое заявление об оспаривании постановления ТИК от 02 августа 2019 г. предъявлено с нарушением десятидневного срока на его обжалование (подано 12 августа 2019 г.); поданный по истечении срока на обжалование уточненный иск, содержащий дополнительные доводы, не подлежит удовлетворению с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в апелляционном определении от 20 августа 2018 г. № 72-АПГ-18-13.

Заместитель прокурора Пушкиногорского района Проценко И.Н. в заключении указал на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления ТИК, которое соответствует требованиям закона. Баранов А.В. выдвинут Местным политическим советом в соответствии с требованиями ФЗ № 67-ФЗ и Устава партии, протокол от 05 июля 2019 г. № 10 оформлен в установленном порядке. Сроки подачи документов кандидатом Барановым А.В. и по их рассмотрению ТИК не нарушены. Должность главы района относится к выборной муниципальной должности, в связи с чем требования пункта 2 статьи 38 Избирательного кодекса на данную должность не распространяются. Доказательств об использовании Барановым А.В. своих должностных полномочий в предвыборной агитации не имеется, принцип равенства кандидатов не нарушен. Доводы истца о предоставлении Барановым А.В. недостоверных сведений о семейном положении необоснованны.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Волконский Д.В. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

В обоснование ссылается на те же доводы, что приводились в суде первой инстанции.

В частности, указывает, что большинство выдвинувших Баранова А.В. членов местного отделения партии, а также присутствующий на заседании Местного политического совета председатель ТИК Яковлев А.Н., являются либо непосредственными подчиненными, либо зависят от него. Баранов А.В. воспользовался должностным положением при выдвижении себя на должность Главы района. ТИК неправомерно зарегистрировал Баранова А.В. в качестве кандидата по истечении предусмотренного законом десятидневного срока с момента подачи уведомления о выдвижении. Вопреки требованиям закона Баранов А.В. не ушел в отпуск после получения статуса кандидата на должность Главы района, использовал свое служебное положение во время избирательной кампании, предвыборной агитации.

Учитывая, что Баранов А.В. неоднократно использовал должностное положение, то в соответствии с подпунктами а) и в) пункта 7 статьи 76 ФЗ № 67-ФЗ регистрация кандидата подлежит отмене судом. Баранов А.В. не указал о наличии супруги, не представил сведения о ее доходах, имуществе и другие документы.

В возражениях на апелляционную жалобу Баранов А.В. указал на законность и обоснованность судебного решения, на пропуск срока, установленного законом для подачи апелляционной жалобы.

Прокурор в возражениях на апелляционную жалобу считает ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Судебная коллегия, с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заинтересованного лица Баранова А.В., надлежащим образом извещенного о месте и времени ее рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в постановленное судом первой инстанции решение.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 ФЗ № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного федерального закона, иных требований, предусмотренных федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 24 статьи 38 ФЗ № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.

Отказывая в удовлетворении административного иска Волконского Д.В., суд первой инстанции исходил из того, что требования закона к выдвижению кандидата Баранова А.В. на должность Главы района соблюдены.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции является обоснованным, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2019 г. проведено заседание Местного политического совета Пушкиногорского районного местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором рассмотрен вопрос о выдвижении кандидата на должность Главы Пушкиногорского района.

Согласно протоколу № 10 на данном заседании присутствовали все 7 членов указанного совета, по результатам тайного голосования единогласно выдвинут кандидатом на должность Главы района Баранов А.В.

Данная кандидатура согласована с Президиумом Регионального политического совета Псковского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что следует из находящегося в материалах дела решения данного органа от 24 июня 2019 г.

Протокол от 05 июля 2019 г. № 10 подписан Секретарем Пушкиногорского районного местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Барановым А.В., который избран Секретарем 08 декабря 2016 г. на 15 Конференции Пушкиногорского районного местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Согласно пункту 2 статьи 32 ФЗ № 67-ФЗ непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 35 ФЗ № 67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

Пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее ФЗ № 95-ФЗ) предусматривает, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Уставом Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», утвержденным на I Съезде партии 1 декабря 2001 г. (далее - Устав), определено, что руководство местным отделением партии осуществляется конференцией (общим собранием), местным политическим советом (пункт 14.3).

Согласно пунктам 14.7.1, 14.7.13 Устава местный политический совет является постоянно действующим коллегиальным политическим руководящим органом местного отделения партии, избирается конференцией (общим собранием), наделен полномочиями по выдвижению тайным голосованием по согласованию с Президиумом Регионального политического совета кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления.

Секретарь местного политического совета входит в состав местного отделения партии, избирается конференцией (общим собранием), осуществляет руководство деятельностью местного политического совета, на него возложены обязанности подписывать документы местного отделения партии в пределах своих полномочий (пункты 14.9.1, 14.9.7 Устава).

В соответствии с пунктом 16 статьи 38 ФЗ № 67-ФЗ на выборах должностного лица местного самоуправления регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

Исходя из приведенных правовых норм и положений Устава Местным политическим советом правомерно рассмотрен вопрос о выдвижении кандидата на должность главы района, по результатам которого принято решение тайным голосованием единогласно о выдвижении кандидатом Баранова А.В.; в полномочия последнего, являющегося Секретарем Местного политического совета, входит подписание протокола заседания Местного политического совета, соответственно, оснований, предусмотренных подпунктом б) пункта 24 статьи 38 ФЗ № 67-ФЗ для отказа в регистрации кандидата в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», не имеется.

В связи с изложенным, доводы истца в той части, что для регистрации кандидат Баранов А.В. должен был представить подписные листы с подписями избирателей, не соотносятся с нормами действующего законодательства.

То обстоятельство, что члены Местного политического совета являются работниками органов местного самоуправления, муниципальными служащими, то оно не может быть расценено как использование Барановым А.В. должностного положения при выдвижении его кандидатом на должность главы района.

Доводы истца о проведении заседания Местного политического совета в рабочий день и в рабочие часы не свидетельствуют о нарушении порядка выдвижения кандидата, поэтому правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

В силу пункта 1 статьи 36 Избирательного кодекса регистрация кандидата, единого списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, единого списка кандидатов. Решение о регистрации или об отказе в регистрации принимается в течение десяти дней со дня приема документов для регистрации кандидата, единого списка кандидатов.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам ТИК документы, необходимые для регистрации Баранова А.В. в качестве кандидата на должность Главы района, приняты 10 и 26 июля 2019 г., решение о регистрации принято ТИК 02 августа 2019 г., т.е. в установленный десятидневный срок со дня приема всех необходимых документов. В связи с этим, доводы истца о нарушении указанного срока несостоятельны.

Неправомерны аргументы истца в части того, что среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата Баранова А.В., отсутствуют докуме░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 16 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2010 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2000 ░. № 68-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░), ░) ░░░░░░ 24 ░░░░░░ 38 ░░ № 67-░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 76 ░░ № 76-░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 240 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2019 ░., ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 298 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░., ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 307, 309-311 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░.░. ░░░░░░░░