Решение по делу № 2а-343/2020 от 12.08.2020

Дело № 2а-343/2020

Поступило в суд: 12.08.2020 года

РЕШЕНИЕ    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года                                                                     с.Венгерово

         Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

с участием помощника прокурора: Шестакова А.С.

при секретаре: Кидло Н.Н., Корецкой Ю.Н.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Отделу судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вознесенского сельсовета <адрес> обратилась в суд с административным иском к УФССП по НСО ОСП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указывая, что администрация Вознесенского сельсовета <адрес> является должником по исполнительному производству     №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного на основании решения Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Вознесенского сельсовета <адрес> в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Так как денежные средства местного бюджета планируются на решение вопросов местного значения заблаговременно на очередной финансовый год и в расходной части бюджета на 2020 год не предусмотрено финансирование расходов на оплату исполнительского сбора, у администрации Вознесенского сельсовета <адрес> нет возможности оплатить исполнительский сбор в полном объёме.

В связи с чем, администрация Вознесенского сельсовета <адрес> просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора, согласно постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с администрации Вознесенского сельсовета <адрес> <данные изъяты>, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Глава администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Алхимов А.Н. в судебное заседание явился, требования изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объёме. Также Глава администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Алхимов А.Н. пояснил суду, что решение суда в части проведения государственной регистрации прав на водопроводы исполнено полностью о чём имеются соответствующие документы, решение суда в части государственной регистрации прав на котельные не может быть исполнено вообще, поскольку указанные в решении котельные выведены из эксплуатации.

Представитель административного ответчика врио.начальника отделения судебных приставов по <адрес> Чернова Л.Н. в судебное заседание не явилась, но телефонограммой сообщила суду, что просит суд рассмотреть данное дело без её участия. Согласно предоставленного суду отзыва видно, что административный ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

         Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.п.1,2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на территории Российской Федерации.

Согласно п.13 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно п.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.2 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно решения Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Вознесенского сельсовета <адрес> возложена обязанность провести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – объекты ЖКХ: здание котельной – <адрес>; здание котельной – <адрес>; водопровод протяжённостью 1800 м. – д.Малинино; водопровод протяжённостью 9000 м.- <адрес>; водопровод 1000 м. – д.Ахтырка, в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу.

Определением Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Вознесенского сельсовета <адрес> предоставлена отсрочка по исполнению указанного решения суда, до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении административного иска судом установлено и подтверждается материалами дела, что администрация Вознесенского сельсовета <адрес> является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного на основании решения Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Вознесенского сельсовета <адрес> в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Из представленных выписок из ЕГРН судом установлено, что регистрация права собственности на водопровод протяженностью 1800м в д.<адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, регистрация права собственности на поселковый водопровод протяженностью 1000м в д.<адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, водопровод протяженностью 10514м в <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления главы Вознесенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из эксплуатации выведены: котельная, расположенная по адресу: <адрес> и подключенная к ней тепловая сеть; котельная, расположенная по адресу: <адрес> и подключенная к ней тепловая сеть. При этом определением Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Вознесенского сельсовета <адрес>, возбужденное на основании исполнительного листа Венгеровского районного суда <адрес> по делу №, было прекращено, по тем основаниям, что на момент возбуждения исполнительного производства, реальная и объективная возможность исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Венгеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утрачена, ввиду вывода из эксплуатации котельных в д.Селикла и в <адрес> и фактического исполнения решения суда в части регистрации права собственности на водопроводы.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с вышеуказанными нормами права у суда имеются основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с администрации Вознесенского сельсовета <адрес>.

С учетом вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению.           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Отделу судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Вознесенского сельсовета <адрес> в размере <данные изъяты>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд <адрес>, в течение одного месяца.

Председательствующий:                           С.В.Симакова