Решение по делу № 2а-1634/2022 от 24.02.2022

Административное дело № 2а-1634/2022

    УИД 54RS0003-01-2022-000895-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2022 г.                                                                   город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Завадской Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванкина И. Д. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К. С., Управлению ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Иванкин И.Д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено Управление ФССП России по Новосибирской области.

В обоснование заявленных административных исковых требований, указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С. находится исполнительное производство __ от 28.10.2021 о взыскании с административного истца в пользу ООО «ДОСТ-Н» задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные платежи в размере 3797,73 руб. на основании судебного приказа __ от 27.05.2021, выданного Судебным участком __ Заельцовского судебного района г.Новосибирска. 15.02.2022    по исполнительному производству __ административным ответчиком было принято постановление __ о взыскании с административного истца исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000,00 руб., на основании того, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, им не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено; административным истцом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Административный истец считает данное постановление административного ответчика от 15.02.2022 __ незаконным, нарушающим его законные права и интересы по следующим основаниям.

09.11.2021 от Иванкина Д.В., Иванкина И.Д., Иванкиной С.В. в мировой суд Заельцовского судебного района г. Новосибирска поступило ходатайство от 08.09.2021 о восстановлении срока подачи заявления об отмене судебных приказов и заявление об отмене судебных приказов __ __ __ выданных судебным участком __ Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании задолженности в размере 3797,33 руб., 3797,73 руб. и 3797,73 руб. Определениями мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска Козьмик О.С. от 12.11.2021 в удовлетворении требований заявителей о восстановлении срока подачи возражений и об отмене судебных приказов от 27.05.2021 __ __ __¬3-2 отказано, а указанные возражения возращены заявителям, как поданные с пропуском установленного законом срока. 26.11.2021 через мирового судью 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявителями по почте направлена частная жалоба на указанные судебные постановления с требованиями отменить определения мирового судьи от 12.11.2021, а также отменить судебные приказы от 27.05.2021 __ __ __ Определением мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска от 30.12.2021 по делу __ указанная частная жалоба вместе с приложенными к ней документами возвращена заявителям, как поданная с нарушениями требований ч.1 ст.323 ГПК РФ и в связи с невыполнением заявителями в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения. 31.01.2022 через мирового судью 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявителями по почте направлена частная жалоба на указанные судебные постановления вместе с заявлением о восстановлении срока на ее подачу и приложенными к ним документами, которые 01.02.2022 были получены адресатом.

С учетом вышеприведенных обстоятельств и принимая во внимание требования ч.1 ст.38 Закона об исполнительном производстве, заявители неоднократно обращались в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска с заявлениями об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств __ __ __ Административным ответчиком были отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения в рамках указанных исполнительных производств на срок до 30.12.2021. Дальнейшее отложение указанных исполнительных производств административный ответчик производить наотрез отказалась, несмотря на наличие у нее объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительных документов, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве, а такие незаконные действия административного ответчика фактически лишили заявителей их законного права на дальнейшее отложение исполнительных производств до вынесения решения судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения их частной жалобы.

В этой связи 17.01.2022 в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявителями по почте направлено заявление о приостановлении исполнительных производств __ __ __ от 28.10.2021, возбужденных судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С. на основании судебных приказов от 27.05.2021 __ __ __, на срок (с учетом произведенных заявителями уточнений) до принятия определения Заельцовским районным судом г. Новосибирска по результатам рассмотрения их частной жалобы от 31.01.2022, которое поступило в указанный суд 18.01.2022 и было принято судом к производству 21.01.2022 (дело __). Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте Заельцовского районного суда г. Новосибирска, по состоянию на текущую дату и, соответственно, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (на 15.02.2022) решение по заявлению Иванкина Д.В., Иванкина И.Д., Иванкиной С.В. о приостановлении исполнительных производств __ __ ИП, __ от 28.10.2021 указанным судом не принято, соответственно, в удовлетворении требований заявителей судом не отказано, что административным ответчиком было проигнорировано, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель Березина К.С., являясь участником судебного разбирательства, располагала такими сведениями и всеми необходимыми документами.

Так, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Между тем, в нарушение требований ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, абз. 2 п.п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, являющейся приложением к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 __ надлежащим образом заверенная копия постановления о возбуждении исполнительного производства __ от 28.10.2021 на бумажном носителе регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении административному истцу не направлена и ему не вручена, соответственно, установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по состоянию на текущую дату не истек, в связи с чем у административного ответчика не имелось никаких законных оснований для взыскания с административного истца исполнительского сбора в связи с неисполнением им требований исполнительного документа, а у последнего отсутствовала обязанность предпринимать какие-либо самостоятельные действия, связанные с исполнением этих требований, поскольку такая обязанность возникает у должника только после получения им надлежащим образом заверенной копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе, направленной должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и ознакомления с его содержанием, а взыскание исполнительского сбора с должника возможно только после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства через личный кабинет должника, открытый в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», не снимает с судебного пристава-исполнителя обязанности исполнения требования вышеприведенной нормы закона по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе посредством регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении и не свидетельствует о вручении должнику указанной копии на законных основаниях. Кроме того, поскольку надлежащим образом заверенная копия постановления о возбуждении исполнительного производства __ от 28.10.2021 на бумажном носителе административному истцу не направлена и ему не вручена, он лишен возможности реализовать свое законное право на обжалование указанного постановления в порядке, предусмотренном законом, а также лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Таким образом, административный истец указывает, что до принятия решения судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения частной жалобы заявителей, в которой ставится вопрос об отмене судебных приказов 27.05.2021 __ __ __, исполнительский сбор с заявителей, в том числе и с административного истца, по соответствующим исполнительным производствам административным ответчиком взыскан быть не может, а действия административного ответчика, связанные с взысканием с административного истца исполнительского сбора, являются незаконными. С учетом изложенного, в действиях административного истца нет никакой вины (умысла или неосторожности) в неисполнении требований исполнительного документа и никаких нарушений требований действующего законодательства административным истцом не допущено, соответственно, никаких оснований ответственности за неисполнение требований исполнительного документа из действий административного истца не усматривается, однако вопреки этому, административным ответчиком с административного истца незаконно взыскан исполнительский сбор на сумму 1000,00 руб.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление административного ответчика от 15.02.2022 __ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1000,00 руб. в рамках исполнительного производства __ от 28.10.2021.

Иванкин И.Д. __ __ от 28.10.2021, возбужденных судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Березиной К.С. на основании судебных приказов от 27.05.2021 __ __ __ на срок до принятия определения Заельцовским районным судом г. Новосибирска по результатам рассмотрения частной жалобы Иванкина Д.В., Иванкина И.Д., Иванкиной С.В. от 31.01.2022. Данное судебное постановление никем не оспаривалось. При этом судебный пристав-исполнитель Березина К.С., являясь лицом, участвующим в деле, не была лишена возможности присутствовать в судебном заседании, назначенном на 02.02.2022, и ознакомиться с решением, принятым по результатам рассмотрения заявления Иванкина Д.В., Иванкина И.Д., Иванкиной С.В. о приостановлении исполнительных производств, а также не была лишена возможности до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора выяснить в суде результат рассмотрения этого заявления. Вопреки изложенному, в рамках приостановленного судом исполнительного производства __