Решение по делу № 2-2723/2019 от 26.02.2019

                                                                                Дело № 2-2723/2019

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года                                                город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи         Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

представителя истца Сабитовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеев В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев В.Ю. (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани (далее также ответчик, УПФР), в обоснование требований указав, что <дата изъята> он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Казани для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением <номер изъят> от <дата изъята> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.

По решению УПФР в Советском районе г. Казани на день обращения за назначением пенсии стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил 25 лет 4 месяца 15 дней.

В решении указано, что периоды работы с 12.06.2001 по 31.01.2008, это периоды работы в должности врача - хирурга республиканского центра лазерной хирургии в ГМУ Республиканской клинической больнице засчитаны в календарном исчислении, а не в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, связи с тем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, республиканский центр лазерной хирургии как отделение хирургического профиля не предусмотрено.

С решением УПФР истец не согласен и просит засчитать период работы с 12.06.2001 по 31.01.2008, (6л. 7м. 20дн.) в должности врача - хирурга республиканского центра лазерной хирургии в ГМУ Республиканской клинической больнице в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с <дата изъята>.

В судебном заседании от <дата изъята> представитель истца Сабитова Л.Н., действующая на основании доверенности, увеличила исковые требования, также просила включить в стаж периоды учебы в Казанском медицинском университете с 01.09.1996 по 31.08.1998, а также периоды работы с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.03.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014 - периоды нахождения в служебных командировках, в должности врача - торакального отделения в Республиканской клинической больнице в льготном исчислении.

В судебном заседании от <дата изъята> представитель истца Сабитова Л.Н., действующая на основании доверенности, от требований о включении в специальный стаж периодов учебы в Казанском медицинском университете с 01.09.1996 по 31.08.1998 отказалась. Заявила требования о взыскании расходов на представителя в размере 18 000 рублей.

    В настоящем судебном заседании представитель истца увеличенные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани, действующая на основании доверенности Каткова Е.Н., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в судебное заседание не явился.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом установлено, что Матвеев В.Ю. обратился в Управление ПФР <дата изъята> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от <дата изъята> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. В бесспорном порядке ответчиком в стаж лечебной деятельности истца зачтено 25 лет 4 месяца и 15 дней.

При этом с учетом приложения к указанному решению «Данные о стаже» в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке включен оспариваемый истцом период с 12.06.2001 г. по 31.01.2008 г., (6л. 7м. 20дн.) в должности врача - хирурга республиканского центра лазерной хирургии в ГМУ Республиканской клинической больнице, а также не включены периоды нахождения в командировках с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.03.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014 во время работы в должности врача-торакального хирурга хирургического торакального отделения в Республиканской клинической больнице МЗ РТ.

Суд считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля стационаров в должностях оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих.

Согласно трудовой книжке истца, Матвеев В.Ю. с <дата изъята> принят врачом-хирургом республиканского центра лазерной хирургии приказом от <дата изъята> <номер изъят>/к. Это подтверждает и справка ГАУЗ РКБ от <дата изъята> <номер изъят>. Однако «республиканский центр лазерной хирургии» в перечне отделений хирургического профиля вышеуказанного Постановления Правительства от 29.10.2002 № 781 не перечислен.

Кроме того, в силу ст. 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 12.06.2001 г. по 31.01.2008 г. не может быть зачтен в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев и потому, что указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета с кодом выслуги лет 27ГД/ХР (в календарном исчислении - 27ГД; в льготном исчислении 27ГДХР).

Доводы о том, что фактически Матвеев В.Ю. выполнял работу врача-хирурга хирургического отделения, так как проводил операции в отделениях хирургического профиля, правового значения не имеют. Суд не вправе устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений). Такая функция, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, отнесена к Министерству труда, занятости и социальной защиты РФ, которым не принималось нормативно-правового акта об установлении тождества наименования «республиканский центр лазерной хирургии» структурному подразделению «хирургическое отделение».

Таким образом, период работы с 12.06.2001 по 31.01.2008 в должности врача-хирурга республиканского центра лазерной хирургии в ГМУ Республиканской клинической больнице не может быть зачтен в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Периоды работы истца 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.02.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014 также правомерно не включены ответчиком в льготный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно Справке ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» <номер изъят> от <дата изъята> в указанные периоды Матвеев В.Ю. работал в должности врача-торакального хирурга хирургического торакального отделения и находился в служебных командировках.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Вместе с тем, вышеуказанные спорные периоды протекали после введения в действие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившего в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 года.

В силу ст. 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил № 555 от 24.07.2002 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды представлены без кода «особые условия труда». Таким образом, работодатель в спорные периоды с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.02.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014 не указывает код льготы в сведениях персонифицированного учета истца, тем самым, не подтверждает его работу в специальных условиях.

Представленная суду справка ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» от <дата изъята> о том, что за указанные периоды сведения персонифицированного учета подавались с кодом 27 ГДХР, соответствующими документами не подтверждены. Согласно выписке из лицевого счета, указанные периоды подвались работодателем без кода льготы.

Таким образом, у Управления ПФР не имелось законных оснований для включения в специальный стаж Матвеева В.Ю. необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.02.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014.

При этом, истец вправе обратиться с требованием к работодателю о внесении корректирующих сведений в Пенсионный фонд о периодах его работы с 01.10.2013 по 04.10.2013, с 11.02.2014 по 14.02.2014, с 26.06.2014 по 30.06.2014, после чего данные периоды будут зачтены ответчиком в специальный стаж истца.

Поскольку стаж работы истца в должностях, связанных с лечебной деятельностью составляет менее 30 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии он не приобрел, поэтому в иске в рамках заявленных истцом требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░                                      ░░░░░░░ ░.░.