Решение по делу № 2-1095/2016 от 25.05.2016

Дело № 2-1095/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2016 года         г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Маракулиной К.И.,

с участием прокурора Попова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области к Ковязиной В.Н. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Ковязиной В.Н. о признании договора социального найма недействительным, выселении. В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик принята на работу в МКОУ СОШ <данные изъяты> учителем математики. На время работы истцом было предоставлено ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>. Объект недвижимого имущества, находящийся по вышеуказанному адресу, находится в реестре муниципального имущества, утвержденного решением <данные изъяты> сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и предназначено для молодых специалистов. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком Ковязиной В.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения за №, в соответствии с которым МО <данные изъяты> сельское поселение передает ответчику в пользование изолированное жилое помещение - комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Со стороны администрации Шестаковского сельского поселения не предусматривалось заключать с ответчиком договор социального найма на жилое помещение, поскольку Ковязина В.Н. не состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также ввела в заблуждение специалистов администрации, указав на отсутствие у неё иного жилья. Указывает, что ответчик проживает в спорном жилом помещении не постоянно, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве долевой собственности. Ссылается, что решением жилищно-бытовой комиссии при администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отказано в регистрации по указанному адресу её сына ФИО6 Образовавшаяся задолженность по оплате найма жилого помещения за 11 месяцев была погашена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ только после обращения истца к мировому судье с исковым заявлением о взыскании задолженности; следующая оплата была произведена несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ответчик имеет задолженность по коммунальным услугам перед УК ООО «<данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., которая до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.3 ст.11, ч.4 ст.57 ЖК РФ истец просит признать недействительным решение о предоставлении ответчику жилого помещения по договору социального найма и заключенный на основании данного решения договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, выселить ответчика из жилого помещения или без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании 18.07.2016 представитель истца администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области Вычегжанина Е.В. уточнила исковые требования, просила признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, выселить Ковязину В.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области Вычегжанина Е.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, подтвердила изложенное в иске, добавила, что решение о предоставлении Ковязиной жилого помещения по договору социального найма не принималось, она на учете в качестве нуждающейся не состояла.

Ответчик Ковязина В.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что фактически другого жилья кроме в <адрес> не имеет, поскольку в половине дома площадью <данные изъяты>.м. проживает её дочь с двумя детьми, дом находится в плохом состоянии, требует ремонта, поэтому Ковязина В.Н. не может там проживать.

Представитель ответчика Ковязиной В.Н. Распопов П.А. в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы Ковязиной В.Н., пояснил, что заселение Ковязиной в дом по адресу: <адрес>, нарушит её права и права проживающих в доме несовершеннолетних детей, поскольку площадь этого помещения <данные изъяты> кв.м., а площадь комнаты в <адрес> <данные изъяты> кв.м. У Ковязиной В.Н. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, поскольку у неё сложилось тяжелое материальное положение, у неё имеется несколько непогашенных кредитов, взыскана задолженность по арендной плате решение арбитражного суда.

Заслушав объяснения сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утратил силу с 01.01.2013 года, Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ); 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Ковязина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в МОУ СОШ села <данные изъяты> на должность учителя математики с нагрузкой 19 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного заявления переведена на должность воспитателя пришкольного интерната МКОУ СОШ <адрес> на 0,5 ставки, где работает по настоящее время (л.д.42).

Для временного проживания ответчика на период её работы в МКОУ СОШ <данные изъяты> истцом было предоставлено жилое помещение – комната площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Ковязина В.Н. вселилась в указанное жилое помещение и зарегистрирована по указанному адресу по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из похозяйственной книги №№ на 2012-2016, справки администрации Шестаковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы по месту пребывания три человека, одна из которых Ковязина В.Н. (л.д.7-9, 13). Согласно справке администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района № от ДД.ММ.ГГГГ Ковязина В.Н. занимает 1 комнату, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.10).

Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования Шестаковское сельское поселение Слободского района Кировской области основании на постановления Правительства Кировской области от 13.05.2008 № 131/166 и распоряжения о приеме в муниципальную собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).Между администрацией Шестаковского сельского поселения Слободского района, действующего от имени собственника жилого помещения, и Ковязиной В.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Суду не представлено доказательств, что на момент предоставления жилого помещения или в последующем Ковязина В.Н. относилась к вышеперечисленным категориям граждан, в том числе в установленном порядке была признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, состояла на учете в качестве нуждающейся в жилье. В судебном заседании ответчик Ковязина В.Н. не отрицала, что на учете в качестве нуждающейся в жилье не состояла.

Из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Шестаковском сельском поселении на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на момент предоставления жилого помещения Ковязиной В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году в сельском поселении имелась очередь нуждающихся в жилье. Жилье ответчику было предоставлено внеочереди при отсутствии к этому оснований.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ за Ковязиной В.Н. зарегистрирована <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). То есть, на момент регистрации по месту пребывания в <адрес>, ответчик имел в собственности другое жилое помещение.

Кроме того, перед предоставлением ответчику жилого помещения и заключением договора социального найма жилого помещения не был соблюден установленный ст.57 ЖК РФ порядок, а именно: не было принято с соблюдением требований закона соответствующее решение органа местного самоуправления о предоставлении Ковязиной В.Н. жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, указанный договор социального найма заключен с нарушением установленного порядка и без соблюдения условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Ковязиной В.Н. с нарушением требований закона, поэтому подлежит признанию недействительным. Ковязина В.Н. подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, поскольку в судебном заседании установлено, что Ковязина В.Н. ранее не занимала жилое помещение по договору социального найма на территории Шестаковского сельского поселения, взамен которого ей было предоставлено спорное жилье, а только в этом случае она может быть выселена судом в ранее занимаемое жилое помещение или, если это невозможно, ей должно быть предоставлено другое аналогичное социальное жилье.

Доводы ответчика о том, что она не может вселиться в принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, суд признает несостоятельными, поскольку Ковязина В.Н. является собственником указанного жилого помещения и как собственник несет бремя его содержания, по своему усмотрению осуществляет права пользования и владения данным жилым помещение, при этом не должна нарушать права иных лиц, в данном случае истца.

Таким образом, иск администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Ковязиной В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Слободской» в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области и Ковязиной В.Н., недействительным.

Выселить Ковязину В.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ковязиной В.Н. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Слободской» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Л.Лумпова