Решение по делу № 2-1444/2022 от 31.03.2022

УИД (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-61              Производство (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 г.      (адрес обезличен)

Заводской районный суд (адрес обезличен) в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование требований истец указал, что с 2006 года и до настоящего времени постоянно проживает в населенном пункте д. Болотово Орловского района Орловской области, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако при обращении к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему было отказано со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим истец просил суд установить факт его проживания в д. Болотово Орловского района Орловской области с (дата обезличена) по настоящее время; признать решение от отказе в назначении ЕДВ от (дата обезличена) (номер обезличен) незаконным; обязать пенсионный орган назначить и производить выплату ЕДВ со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие необходимого условия для назначения ЕДВ, как проживание не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель третьего лица администрации Орловского муниципального округа Пахомовского территориального управления Пахомовского территориального отдела в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)) направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (дата обезличена), либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно части 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 данного Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 данного Закона осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок осуществления выплат ежемесячной денежной выплаты установлен приказом Минтруда России от (дата обезличена) (номер обезличен)н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» (далее - Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты).

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от (дата обезличена), удовлетворен иск ФИО1 к УПФР в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

Данным решением за ФИО1 признано право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Также на пенсионный орган возложена обязанность назначить и производить ФИО2 выплату пенсии с (дата обезличена).

Судебными инстанциями при рассмотрении требований о досрочном назначении пенсии было установлено, что ФИО2 с (дата обезличена) проживает в населенном пункте д. Болотово Орловского района Орловской области, то есть в населенном пункте, находящемся на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

(дата обезличена) ФИО2 обратился в ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в чем ему было отказано решением (номер обезличен) от (дата обезличена) со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО2 с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирован по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Болотово, (адрес обезличен).

Вместе с тем, в заявлениях о назначении пенсии и доставке пенсии от (дата обезличена) ФИО1 в качестве места фактического проживания указан адрес: Орловская область, Орловский район, д. Болотово, (адрес обезличен).

То есть, начиная с момента назначении пенсии, ФИО2 получает ее наличным расчетом по месту проживания в д. Болотово Орловского района.

Из истребованных судом выписок из похозяйственных книг за 20092022 гг. по д. Болотово усматривается, что в хозяйстве ФИО6 в качестве члена семьи значится супруг ФИО2

Факт проживания истца в д. Болотово Орловского района без регистрации в период с 2006 года по настоящее время подтверждается также показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в ходе судебного разбирательства.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно согласуются с письменными материалами дела, свидетели зарегистрированы ранее истца в указанном населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что истец ФИО2 в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Из вышеприведенных правовых норм следует, что право на получение указанных денежных выплат возникает у гражданина исключительно с момента возникновения права на указанные выплаты, а также обращения в соответствующий государственный орган с заявлением и документами, подтверждающими наличие такого права.

Таким образом, назначение ежемесячной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, носит заявительный характер.

В рассматриваемом случае право на ежемесячную денежную выплату как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, истец приобрел со дня обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган пенсионного фонда, то есть с (дата обезличена).

При таких обстоятельствах, учитывая, что назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, а также принимая во внимание, что ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (дата обезличена), суд полагает, что ежемесячная денежная выплата истцу должна быть назначена исходя из положений пункта 4 Порядка осуществления выплат ежемесячной денежной выплаты, утвержденного приказом Минтруда России от (дата обезличена) (номер обезличен)н, с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о назначении ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату ежемесячной денежной выплаты ФИО2 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата обезличена)

Судья      В.С. Агибалов