Решение по делу № 2-190/2015 от 03.08.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ножай-Юрт ДД.ММ.ГГГГ

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ЧРФИО4, ответчика – главы администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании опубликовать в районной газете МБУ <адрес> газета «Халкъан дош» сведения об исполнении местного бюджета и численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2015 года, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании опубликовать в районной газете МБУ <адрес> газета «Халкъан дош» сведения об исполнении местного бюджета и численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2015 года, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 иск поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции, в ходе которой установлено, что администрацией Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР допущены нарушения действующего федерального законодательства.

Ответчик - администрация Байтаркинского сельского поселения <адрес> ЧР в лице главы администрации ФИО3, иск признал полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место, и эти недостатки будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Так, в соответствии со ст.28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах прозрачности.

Статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что принцип прозрачности означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст.52 №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии с п. 4 ч.4 ст.8 №149-ФЗ не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средства исключением сведений, составляющих государственную и служебную <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, администрацией Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в районной газете «Халкъан дош» сведения об исполнении местного бюджета и численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2015 года не опубликовано.

Нарушения федерального законодательства в данной сфере правоотношений способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблений служебным положением, а также может послужить предпосылкой социальной напряженности в обществе.

Бездействие администрации муниципального образования, выразившиеся в том, что своевременно сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание не опубликованы, затрагивает и нарушает права и свободы граждан, создает значительные препятствие для осуществления правомочий в правоотношениях в сфере муниципальной службы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик иск признал полностью.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения вышеуказанного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на органы местного самоуправления обязанностей.

Ссылка прокурора в обоснование исковых требований на Федеральный Закон №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на Федеральный закон №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и на Бюджетный кодекс Российской Федерации, на Федеральный закон от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» является обоснованным.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации Байтаркинского сельского поселения заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать администрацию Байтаркинского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР опубликовать в районной газете МБУ <адрес> газета «Халкъан дош» сведения об исполнении местного бюджета и численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их денежное содержание за первый квартал 2015 года, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО8

Копия верна:

Судья ФИО9