Решение от 04.10.2022 по делу № 2-5988/2022 от 25.08.2022

<***>

Дело № 2-5988/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-005173-36

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 04 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А,

с участием представителя истца Гусева С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 к Рябининой Елене Игоревне о взыскании денежных средств,

установил:

ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 обратилось в суд с исковым заявлением к Рябининой Елене Игоревне о взыскании денежных средств.

В обосновании исковых требований указало, что решением ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 ответчику Рябининой Е.И. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта. Решение оформлено протоколом от *** № ***.

Экспертной комиссией определено мероприятие для включения в программу социальной адаптации гражданина – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Для реализации указанного мероприятия Рябининой Е.И. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 250000 руб. единовременно, что подтверждается протоколом от *** № ***.

Денежные средства были предоставлены ответчику в размере 250000 руб. на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, перечень которых указан в согласованном с Управлением бизнес-плане, однако, в нарушение требований социального контракта, сума в размере 106073 руб. 32 коп. использована не по целевому назначению.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Рябининой Е.И. в доход бюджета Свердловской области сумму ущерба в размере 106073 руб. 32 коп.

Представитель истца Гусев С.В., действующий на основании доверенности от *** № ***, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок путем направления судебного извещения по адресу регистрации в соответствии со сведениями Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств не поступило, суд приходит к следующему, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту – Федеральный закон N 178-ФЗ). Кроме того указанный Федеральный закон определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В силу положения ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области от 29.10.2007 N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" (далее по тексту Закон Свердловской области N 126-ОЗ), государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 7-2 Закона Свердловской области N 126-ОЗ Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Правительством Свердловской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением ТОИОГВ СО – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 ответчику Рябининой Е.И. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта. Решение оформлено протоколом от *** г. № ***.

Экспертной комиссией определено мероприятие для включения в программу социальной адаптации гражданина – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Для реализации указанного мероприятия Рябининой Е.И. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 250000 руб. единовременно, что подтверждается протоколом № *** от ***. Факт выплаты денежных средств в размере 250000 руб. подтверждается информацией о выплате за *** от *** (л.д. 54).

Пунктом 1.1 социального контракта предусмотрено, что он заключается в целях повышения уровня и качества жизни заявителя и членов его семьи.

Согласно пп. 3, 4 п. 3.2 социального контракта от *** Рябинина Е.И. обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, строго на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации.

Подпунктом 5 пункта 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина в период действия социального контракта ежемесячно, до 1 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.

Подпунктом 8 пункта 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи.

В соответствии с пп. 10 п. 3.2. социального контракта Рябинина Е.И. обязана приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 % назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление социальной политики подтверждающие документы.

Исходя из материалов дела видно, что согласно отчету о расходах к социальному контракту № *** от ***, представленному Рябининой Е.И. ***, за счет средств государственной социальной помощи на основании социального контракта ей произведены расходы на общую сумму в размере 143926 руб. 68 коп.

Судом установлено, что в течение срока действия социального контракта ответчиком нарушены его условия и сроки их исполнения, а именно не представлены документы, подтверждающие приобретение необходимого оборудования, мебели, расходных материалов, осуществление арендных платежей в соответствии со сметой затрат на сумму в размере 106073 руб. 32 коп.

*** ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 направлена претензия о возмещении излишне выплаченной суммы в размере 106073 руб. 32 коп. до 01.07.2022, которая оставлена без удовлетворения (л.д. 51).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место неисполнение ответчиком Рябининой Е.И. условий социального контракта.

Согласно с. 7-3 Закона Свердловской области N 126-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.

Согласно пп. 10 п. 3 социального контракта Управление обязано взыскать денежные средства, использованные заявителем, в случае неисполнения заявителем условий социального контракта.

Финансирование затрат, связанных с оказанием государственной социальной помощи, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Принимая во внимание, что на настоящий момент ответчиком не возвращена сумма в размере 106073 руб. 32 коп., суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной сумм по социальному контракту законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (*** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 106073 ░░░. 32 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (***) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 321 ░░░. 47 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ <***> ░.░. ░░░░░░