Решение от 13.04.2021 по делу № 33-2516/2021 от 09.03.2021

Судья Холодова Л.Н.

Судья-докладчик Горбачук Л.В. по делу № 33-2516/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,

судей Кулаковой С.А., Коваленко В.В.,

при секретаре Ботоевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-17/2020 по иску Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шишкину Борису Алексеевичу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок, прекращении права собственности на здание

по апелляционной жалобе Шишкина Бориса Алексеевича

на решение Ольхонского районного суда Иркутской области
от 12 октября 2020 года,

установила:

в обоснование исковых требований прокурор указал, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 2501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности Шишкину Борису Алексеевичу. Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в пределах земельного участка расположено здание площадью 48,2 кв.м., имеющее кадастровый номер Номер изъят, принадлежащее на праве собственности Шишкину Б.А.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 02.07.2018, установлена площадь земельного участка и категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят согласно заключению эксперта расположен жилой дом площадью 84 кв.м. и деревянное сооружение (туалет) площадью 2 кв.м.

На спорном земельном участке зарегистрированное здание с кадастровым номером Номер изъят площадью 48,2 и в указанных в ЕГРН координатах в соответствии с заключением эксперта не существуют, в связи с чем, считает, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи, в силу требований ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указывает, что на территории земельных участков в местности Заворотный предоставляются рекреационные услуги, включающие в себя: организацию рыбалки и охоты, предоставление услуг кратковременного проживания.

Полагает, что местность Заворотный согласно административно-территориальному делению не является населенным пунктом и относится к землям государственного лесного фонда.

Также указывает, что спорный земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе озера Байкал, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор с учетом уточнений исковых требований просил суд истребовать в федеральную собственность из чужого незаконного владения Шишкина Б.А. земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 2 501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, обязать освободить земельный участок с кадастровым номером Номер изъят путем сноса (демонтажа) строения (дом) площадью 84 кв.м., имеющего координаты: Номер изъят; строения (туалет) площадью 2 кв.м., имеющего координаты:
1. Номер изъят
4. Номер изъят, прекратить право собственности Шишкина Б.А. на здание с кадастровым номером Номер изъят, расположенное по адресу: <адрес изъят>

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области
от 12 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Шишкин Б.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом неправомерно удовлетворены требования о виндикации спорного земельного участка, поскольку спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта с.Онгурен, отсутствует документ о ликвидации (упразднении) данного населенного пункта, истцом не доказано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят не доказан факт государственной регистрации права собственности Российской Федерации, границы лесного участка не определены, истцом пропущен срок исковой давности для виндикации спорного земельного участка, акт о предоставлении земельного участка в собственность Шишкина Б.А. был зарегистрирован земельным органом Ольхонского района, право собственности ответчика зарегистрировано в ЕГРН. Содержащиеся в ЕГРН сведения об отнесении спорного земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения имеют приоритет над сведениями, содержащимися в Государственном лесном реестре. Считает необоснованным довод истца, что спорный земельный участок ограничен в обороте.

Требования об обязании ответчика освободить спорный земельный участок путем сноса (демонтажа) строений удовлетворению не подлежат, поскольку истцом пропущен срок исковой давности для данного требования, истец не доказал, что данные постройки были возведены незаконно после установления соответствующего запрета на строительство ЦЭЗ БПТ либо являются самовольными постройками, а также не доказал, что спорные постройки представляют угрозу для здоровья и жизни граждан. Довод о том, что площадь спорных строений, указанная в ЕГРН, не соответствует фактической площади, установленной экспертом, не доказан, так как назначенный судом эксперт определял площадь спорных строений по их внешним границам, а площадь, указанная в ЕГРН, определена по внутренним площадям строений. Ссылка истца на ст. 272 ГК РФ является необоснованной, поскольку правовых оснований для прекращения права на спорный земельный участок им не приведено и не доказано, так как исковые требования основаны на доводах о ничтожности сделки. Право собственности Российской Федерации на спорные строения не доказано.

Требование прекратить право собственности ответчика на здание с кадастровым номером Номер изъят удовлетворению не подлежит, поскольку истцом пропущен срок исковой давности для данного требования. Ссылка на ч. 1 ст. 235 ГК РФ является необоснованной, поскольку данная статья не предусматривает такого основания для прекращения права собственности на строение, как истребование земельного участка, на котором оно расположено, из чужого незаконного владения. Иные правовые основания для прекращения права собственности ответчика на спорное строение истцом не приведены и не доказаны.

Первоначальное право на земельный участок Шишкин Б.А. приобрел добросовестно в силу проживания в данной местности.

Довод истца о расположении спорного земельного участка в границах земель лесного фонда является необоснованным. Спорный земельный участок находится в границах населенного пункта м.Заворотый, в связи с чем, включение спорного земельного участка компетентным государственным органом, проводившим лесоустроительные работы, в границы лесного фонда является незаконным и не влечет за собой никаких правовых последствий.

Истцом пропущен установленный законом трехлетний срок исковой давности, поскольку соответствующие схемы территориального планирования, в которых фигурировали земельные участки, расположенные в м. Заворотная были утверждены до 13.11.2014 и их утверждение осуществляется после согласования со всеми компетентными органами, включая Росимущество, прокуратуру, Агентство лесного хозяйства Иркутской области. Игнорирование истцом факта пропуска исковой давности нарушает положения конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ о «лесной амнистии» исковые требования истца не могут быть удовлетворены.

Иск об обязании ответчика освободить самовольно занятый спорный земельный участок от имеющихся на нем строений не обоснован и не подлежит удовлетворению. Законное владение на праве собственности строением, даже расположенным на чужом земельном участке, не является основанием для удовлетворения иска об освобождении данного земельного участка от существующей постройки.

Удовлетворение иска повлечет за собой предъявления иска к государству и муниципалитету о взыскании убытков, причиненных незаконным предоставлением земельного участка, включая затраты на снос строений.

Земли, на которых расположен спорный земельный участок, не входят в границы лесного фонда, что исключает возможность удовлетворения иска. Распоряжением Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 25.04.2013 № 993-агр подтверждается факт нахождения спорного земельного участка вне границ лесного фонда, поскольку он отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, распоряжение которыми осуществляется муниципальным образованием. Исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку границы лесного участка, права на который принадлежат Российской Федерации и зарегистрированы в ЕГРН, не определены. Истец не доказал, что обладает зарегистрированным правом собственности Российской Федерации на лесной участок, границы которого пересекаются со спорным земельным участком.

Ответчик и его представитель отсутствовали в судебном заседании и были лишены возможности представить доказательства и свои возражения по существу исковых требований. Ответчик в период с 30.09.2020 по 12.10.2020 включительно находился на стационарном лечении в кардиологическом отделении ОГБУЗ Больница ИНЦ СО РАН, представитель ответчика – адвокат Федоров О.А. ни разу за период с 01.09.2020 по 12.10.2020 не извещался судом о назначении судебных заседаниях по делу.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Ольхонский межрайонный природоохранный прокурор Петров В.В. просит апелляционную жалобы оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения представителя истца Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Байкальского межрегионального природоохранного прокурора по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Мальхановой Е.В., представителя ответчика
Шишкина Б.А. - Федорова О.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 2 501 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности Шишкину Борису Алексеевичу.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка расположено здание площадью 48,2 кв.м., имеющее кадастровый Номер изъят, принадлежащие на праве собственности Шишкину Б.А.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2018, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства.

Указанный земельный участок был предоставлен администрацией Онгуренского муниципального образования, что подтверждается Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.02.2013, лицевой счет № 217 с 01.01.1991 по 31.12.1995.

Проверяя доводы стороны ответчика о статусе местности Заворотная, суд установил, что местность Заворотная согласно административно-территориальному делению не является населенным пунктом.

По данным Государственного архива Иркутской области в списках населенных мест Иркутской области по Ольхонскому району за 1938-1976, 2008, 2014 годов населенного пункта Заворотная (Заворотный), не значится.

Согласно спискам сельских населенных пунктов Ольхонского района 1991, 1992 Бухта Заворотненская или поселок Заворотный не являлся населенным пунктом.

Из распоряжения мэра Ольхонского района от 07.07.2000 № 403-р
«Об отмене распоряжений о предоставлении земельных участков в местности Заворотная» следует, что поселок Заворотный в Ольхонском районе отсутствует.

Законом Иркутской области от 02.12.2004 № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области» предусмотрено, что в состав территории Онгуренского муниципального образования входят земли населенных пунктов: деревня Зама, деревня Кочерикова, село Онгурен. Населенного пункта Заворотная (Заворотный) в составе муниципального образования не имеется.

Согласно документам территориального планирования (генеральный план, правила землепользования и застройки) в Онгуренском муниципальном образовании населенный пункт Заворотная (Заворотный) не числится.

Из сведений Министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.07.2018 № 750, суд установил, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят находится на территории земель лесного фонда, Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонской дачи, квартал 79, выдел 24 (лесоустройство 2006 года). При этом ранее спорный земельный участок находился на землях лесного фонда по лесоустройству 1985 года в квартале 8, выдел 24, Онгуренского лесничества, Ольхонского лесхоза. Земельный участок никому в пользование не предоставлялся.

Данные обстоятельства подтверждаются выкопировкой из планшета лесоустройства 2006 года, выкопировкой из планшета лесоустройства 1985 года и копией публичной кадастровой карты.

Положениями ст.ст. 6.1, 8 Лесного кодекса Российской Федерации, ст.ст.7, 8, 15 Земельного кодекса РФ, ст. 9 ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», регулирующих спорные правоотношения, фактически запрещена передача лесных участков из состава земель лесного фонда гражданам до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.12.2008 № 374 «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ» определено, что на территории Иркутской области создается 37 лесничеств. Установлены границы лесничеств согласно Приложению. Так, создано Ольхонское лесничество, которое имеет два участковых лесничества: Ольхонское и Бугульдеское, которые в свою очередь имеют следующие границы лесничеств: Ольхонское участковое лесничество – Ольхонское лесничество, Косостепское лесничество, Сарминское лесничество, Бугульдейское лесничество, Заозерное лесничество; Бугульдейское участковое лесничество – Технические участки № 1-4.

В подтверждение отнесения спорных земельных участков к землям лесного фонда истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права Номер изъят от 21.11.2008, из которого следует, что в федеральной собственности находится лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 489585 га, адрес объекта: <адрес изъят>, условный номерНомер изъят

Согласно таксационному описанию, лесохозяйственного регламента Ольхонского лесничества Иркутской области, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.09.2018 № 73-мпр, выдел 24 квартал 79 Ольхонской дачи Ольхонского лесничества является
1 категорией лесов и имеет категорию запретные полосы вдоль водных объектов. Согласно сведениям из государственного лесного реестра выдел 24 квартал 79 Ольхонской дачи Ольхонского лесничества является лесным фондом.

По ходатайству стороны истца для установления нахождения спорного земельного участка в границах лесного фонда, береговой, прибрежной полосе и водоохранной зоне озера Байкал судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Насибуллиной А.С. на момент 1985 г. земельный участок расположен в границах выдела № 24, квартал № 8, Ольхонского лесхоза, Онгуренского лесничества. А также на момент 2006 г. земельный участок расположен в границах выдела № 24, квартал № 79 Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонской дачи.

В границах земельного участка с кадастровым номером Номер изъят расположен капитальный жилой дом, площадью 84 кв.м, деревянное сооружение (туалет), площадью 2 кв.м.

Земельный участок полностью расположен в прибрежной защитной зоне озера Байкал и водоохранной зоне озера Байкал и не имеет пересечения с шириной береговой полосы озера Байкал.

При составлении заключения эксперт руководствовался лесоустроительной документацией (таксация и планшеты 1985 и 2006 гг.): Иркутская область, Ольхонский район, Ольхонское лесничество, Ольхонское участковое лесничество, Ольхонская дача (лесоустройство 2006 года) и Ольхонского лесхоза, Онгуренское лесничество (лесоустройство 1985 года), планом лесонасаждения лесного участка (1985 года), выпиской из государственного лесного реестра №161 от 01.02.2019 (информацию о количественных и качественных характеристиках лесного участка), лесохозяйственным регламентом Ольхонского лесничества Иркутской области, материалами гражданского дела.Суд, проанализировав заключение землеустроительной экспертизы, признал его допустимым доказательством по данному гражданскому делу.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 4961 кв.м., который принадлежал Шишкину Б.А. до его размежевания на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, был поставлен на кадастровый учет 01.01.1991, право собственности за Шишкиным Б.А. было зарегистрировано 04.06.2013 за Номер изъят.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 04.02.2013, Шишкину Б.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4961 кв.м., о чем в похозяйственной книге № Номер изъят, лицевой счет № 217 с 01.01.1991 по 31.12.1995, сделана запись 01.01.1991 на основании подворного обхода.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе заключение землеустроительной экспертизы, суд установил, что спорный земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе озера Байкал, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Исходя из положений ст.ст. 3, 4, 37 Лесного кодекса РСФСР (в ред. от 18.01.1985, действовавшей на момент предоставления земельного участка в 1991 году), п.10 «Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 № 175, ст. 24, 25, 89 Земельного кодекса РСФСР (действующего до введения в действие
30.10.2001 Земельного кодекса Российской Федерации), суд установил, что лесное законодательство, действующее в указанный период, не предусматривало полномочий администраций районного и местного уровня на изъятие лесов 1 группы и, соответственно, их предоставление для целей, не связанных с лесопользованием.

Как следует из материалов дела, по инициативе геологоразведочной экспедиции исполнительным комитетом Иркутского областного совета народных депутатов (орган соответствующий статусу правительства Иркутской области) принято решение от 25.06.1984 № 323-ф о необходимости просить Совет Министров РСФСР согласовать геологоразведочной экспедиции места расположения объектов на лесах 1 категории, квартал № 8 Онгуренского лесничества, 105 га.

На основании письма Совета Министров РСФСР о согласовании расположения геологоразведочной экспедиции в лесах 1 категории, Решением Иркутского областного совета народных депутатов от 08.10.1984 № 550 разрешено Байкало-Саянской геологической экспедиции расположить объекты на землях гослесфонда (леса 1 группы), площадью 105 га.

Таким образом, согласование размещение объектов геологоразведочной экспедиции без предоставления лесов на каком-либо праве и без прекращения прав государственной собственности, произведено уполномоченными органами государственного и субъектового уровня, уполномоченными действующим в тот период законодательством.

Постановлением Ольхонского районного Cовета народных депутатов от 05.03.1993 № 26 геологоразведочной партии предоставлен участок площадью 105 га на срок действия лицензии по добыче кварцитов. Поэтому указанные участки лесного фонда находились во временном пользовании партии без изъятия из собственности, возникновения вещных прав.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, проанализировав выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.02.2013, пришел к выводу об отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих законность возникновения права собственности у ответчика.

Как указано выше, суд установил, что спорный земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе озера Байкал, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Проанализировав положения ст.ст. 111, 113, 115, 119 Лесного кодекса РФ, Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», ст.ст. 2, 3, 11 Федерального закона «Об охране озера Байкал», ст. 27 ЗК РФ, ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» суд указал, что земли Центральной экологической зоны Байкальской природной территории расположены на территории объекта всемирного природного наследия, в связи с чем в силу закона такие земли относятся к исключительно федеральной собственности, не подлежат предоставлению в частную собственность (приватизации), в Центральной экологической зоне запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, особый режим указанных земель водоохранной зоны, Центральной экологической зоны и объекта всемирного наследия исключал возможность формирования спорного земельного участка, определения им категории земель сельскохозяйственного назначения и регистрацию права собственности регистрирующим органом на объекты капитального строительства.

Из информации Минприроды России от 30.04.2020 №21-34/10344, земельный участок расположен в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Также суд пришел к выводу о том, что органами местного самоуправления в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствие полномочий и права по распоряжению землями лесного фонда, находящимися в федеральной собственности, образован земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, который расположен в выделе 24 квартал 79 Ольхонской дачи Ольхонского лесничества в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, инициирована постановка земельного участка на государственный кадастровый учет с присвоением иной категории земель (земли особо охраняемых территорий и объектов), чем земли лесного фонда, тем самым в нарушение прямого запрета осуществлен перевод земель лесного фонда в другую категорию земель и предоставлен в частную собственность земельный участок из земель государственного лесного фонда.

Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о доказанности нахождения спорных земельных участков в границах земель лесного фонда, а именно, в лесном выделе № 24 квартала № 79 Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонской дачи.

Разрешая спор, суд, учитывая положения ст. 301 ГК РФ, п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, пришел к выводу, что земельные участки лесного фонда выбыли из федеральной собственности и перешли в частную собственность Шишкина Б.А. незаконно, то есть, с нарушением установленной законом процедуры.

Учитывая, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо воли, ответчик при совершении сделки в отношении спорного имущества не проявил разумную осмотрительность и осторожность, которая требуется от участников гражданского оборота, пришел к выводу об истребовании земельного участка, расположенного в границах Ольхонского лесничества, Ольхонского участкового лесничества, Ольхонской дачи выдел
№ 24 квартал № 79 в собственность Российской Федерации.

Разрешая требования истца о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером Номер изъят, суд, учитывая, что все документы, подтверждающие возникновение прав на спорные земельные участки отсутствуют в оригинале, либо приняты неуполномоченными лицами с грубым нарушением законодательства, оспариваемые права собственности ответчика не являются возникшими, а их регистрация незаконной, отсутствие надлежащих доказательств наличия правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение прав собственности на земельный участок, строение, на спорном земельном участке зарегистрированное здание с кадастровым номером Номер изъят, площадью 48,2 кв.м. и в указанных в ЕГРН координатах в соответствии с заключением эксперта не существует, а право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Также суд пришел к выводу об освобождении занятого земельного участка с кадастровым номером Номер изъят путем сноса (демонтажа) строения (дом) площадью 84 кв.м., имеющего координаты: 1. Номер изъят; строения (туалет) площадью 2 кв.м., имеющего координаты: 1. Номер изъят.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При разрешении спора судом правильно и полно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу и верно применены нормы материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не относится к землям лесного фонда, судебной коллегий отклоняется, поскольку земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда выдел 24, квартал 79 Ольхонской дачи Ольхонского лесничества. Согласно сведениям из государственного лесного реестра указанный выдел является лесным фондом. Выводы суда относительно отнесения земельного участка в решении подробно мотивированы, оснований не согласится с ними, не имеется.

Довод апелляционной жалобы о нахождении спорного земельного участка в границах населенного пункта м. Заворотный судебной коллегией отклоняется.

Установлено, что согласно данным Государственного архива Иркутской области в списках населенных мест Иркутской области по Ольхонскому району за 1938-1976, 2008, 2014 годов населенного пункта Заворотная (Заворотный), не значится. Согласно спискам сельских населенных пунктов Ольхонского района 1991, 1992 Бухта Заворотненская или поселок Заворотный не являлся населенным пунктом.

Согласно Закону Иркутской области от 02.12.2004 № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области» в состав территории Онгуренского муниципального образования входят земли населенных пунктов: деревня Зама, деревня Кочерикова, село Онгурен. Населенного пункта Заворотная (Заворотный) в составе муниципального образования не имеется.

Кроме того, согласно документам территориального планирования (генеральный план, правила землепользования и застройки) в Онгуренском муниципальном образовании населенный пункт Заворотная (Заворотный) не числится.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не доказал, что обладает зарегистрированным правом собственности Российской Федерации на лесной участок, границы которого пересекаются со спорным земельным участком, судебной коллегией отклоняется.

Судом было установлено, что спорный земельный участок расположен на землях государственного лесного фонда выдел 24 квартал 79 Ольхонской дачи Ольхонского лесничества. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.11.2008 право собственности лесного участка, категории земель – земли лесного фонда, общей площадью 489 858 га, находящегося по адресу: <адрес изъят>, принадлежит Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о неприменении в отношении спорного земельного участка «лесной амнистии» судебной коллегией отклоняются.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах лесного фонда, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе озера Байкал, в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Земли Центральной экологической зоны Байкальской природной территории расположены на территории объекта всемирного природного наследия, в связи с чем в силу закона такие земли относятся к исключительно федеральной собственности и не подлежат предоставлению в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» определено, что в Центральной экологической зоне запрещается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий. Указанный запрет исключал возможность образования на землях лесного фонда земельного участка с категорий земель сельскохозяйственного назначения и предоставлением его в собственность для личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что запрет, предусмотренный указанной статьей является специальным по отношению к общим нормам Федерального закона № 280-ФЗ, устанавливающим особенность режима земель особого охранного значения, по своему режиму приравненных к землям особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия (объектами всемирного наследия, особо ценными объектами признаются объекты культурного наследия, имеющие наибольшую ценность), лесная амнистия не может быть применена в силу специальной нормы права, имеющей приоритет перед общей.

Таким образом, на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия, лесная амнистия не распространяется.

Довод апелляционной жалобы о том, что Шишкин Б.А. является добросовестным приобретателем в силу проживания в данной местности, судебной коллегией отклоняется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░», ░░ ░░░░░░ ░. 1 ░░. 302 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 113 ░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░ ░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ 28.09.2020 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.2, ░.░. 50). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 06.10.202 (░.2, ░.░. 53). ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.10.2020 (░.2, ░.░. 55), ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.10.2020, ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.09.2015 № 43 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.12, 56, 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░