Решение по делу № 2а-1697/2018 от 20.09.2018

Дело №2а-1697/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года                                    г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

при секретаре судебного заседания Хачоян Р.Х.,

с участием прокурора Селюк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по иску Отдела полиции №7 Управления МВД России по г. Волгограду к Половинкину С.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Половинкина С.В. Свои требования мотивирует тем, что Половинкин С.В. был осужден <ДАТА>. мировым судом к <ДАТА> лишения свободы. Ранее судим судом к <ДАТА> лишения свободы. Освободился <ДАТА>. из организация1, по отбытию срока наказания. <ДАТА>. судом в отношении него установлен административный надзор сроком на <ДАТА> а именно, до <ДАТА>. с установлением ему следующих ограничений: три раза в месяц являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции ан розлив. Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>. Не встав на путь исправления, Половинкин С.В. вновь совершил преступление, находясь под административным надзором. Осужден <ДАТА>. мировым судом к <ДАТА> лишения свободы. Освобожден <ДАТА> по постановлению судом с удержанием 5% в доход государства. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое представление, срок которой истекает <ДАТА>. Согласно характеристике по месту жительства, Половинкин С.В. со стороны соседского окружения характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседского окружения на его поведение не поступало. Указывают, что Половинкин С.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые был осужден к реальному сроку лишения свободы и в дальнейшем может совершить

другие противоправные деяния, целью установления административного надзора является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Половинкина С.В., <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на <ДАТА>. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Половинкин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, что в силу ст.150, п.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора о возможности установления административного надзора, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

По смыслу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как указал Конституционный суд РФ в своем определении от 22.04.2014 N 885-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О и от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

В судебном заседании установлено, что Половинкин С.В. был осужден <ДАТА> мировым судом к <ДАТА> лишения свободы. Ранее судим судом к <ДАТА> лишения свободы. Освободился <ДАТА> из организация1 по отбытию срока наказания. <ДАТА>. судом в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно, до <ДАТА>. с установлением ему следующих ограничений: три раза в месяц являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции ан розлив. Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>. Не встав на путь исправления, Половинкин С.В. вновь совершил преступление, находясь под административным надзором. Осужден <ДАТА>. судом к <ДАТА> лишения свободы. Освобожден <ДАТА>. по постановлению судом. на ИР на срок <ДАТА> с удержанием 5% в доход государства.

В настоящее время Половинкин С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за тяжкое представление, срок которой истекает <ДАТА>

Согласно характеристике по месту жительства, Половинкин С.В. со стороны соседского окружения характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседского окружения на его поведение не поступало.

Судом установлено, что Половинкин С.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые был осужден к реальному сроку лишения свободы и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, целью установления административного надзора является недопущение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным установить для Половинкину С.В. административное ограничение в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ – при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что указанные ограничения предусмотрены законом и не являются чрезмерными. Они способствуют предупреждению совершения Половинкиным С.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществлению над ним контроля и в полной мере отвечают целям административного надзора. Срок административного надзора (3 года) определен с учетом личности поднадзорного лица, совершенного им ранее преступления, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Половинкиным С.В. преступления, его поведению во время отбывания наказания, данных о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения Половинкиным С.В. преступлений и других правонарушений. Кроме того, срок установлен в пределах, установленных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Половинкин С.В. относится к лицам, к которым такие ограничения могут и должны быть применены судом.

Таким образом, установленные в отношении Половинкина С.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, является мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и не могут быть истолкованы как нарушающие права Половинкина С.В., поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, с учётом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОП №7 Управления МВД России по г. Волгограду к Половинкину С.В. об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление по иску Отдела полиции №7 Управления МВД России по г. Волгограду к Половинкину С.В. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административные ограничения в отношении Половинкина С.В., <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на три года: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в срок, не превышающий десяти дней со дня со дня принятия судом решения.

Судья –