Решение от 09.08.2018 по делу № 2а-207/2018 от 31.07.2018

дело № 2а-207/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грайворон                                                                 09 августа 2018 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

            председательствующего судьи Воскобойника А.Н.,

при секретаре Солодовник Н.П.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Егорова Р.О. к Управлению ФССП России по Белгородской области, Грайворонскому районному отделу судебных приставов УФССП по Белгородской области и начальнику отдела - старшему судебному приставу Грайворонского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Качановой Римме Анатольевне о признании бездействия незаконным,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Егоров Р.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в Грайворонском районном отделе судебных приставов УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство о взыскании с Андриенко С.С. в пользу административного истца денежных средств в сумме 99136 рублей 94 копейки.

11 августа 2017 года представитель взыскателя Хомякова Л.Б. обратилась в Грайворонский РОСП с заявлением об обращении взыскания на заработную плату должника, но ответа на заявление не последовало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным и необоснованным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Грайворонского РОСП Качановой Р.А., выразившееся в не направлении представителю взыскателя ответа на заявление, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Грайворонского РОСП Качанову Р.А. направить представителю взыскателя постановление почтой по указанному адресу.

В судебное заседание административный истец Егоров Р.О. и его представитель Хомякова Л. Б. не прибыли, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Грайворонского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области Качанова Р.А., и она же по доверенности представитель Управления ФССП России по Белгородской области, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Должник Андриенко С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Порядок такого обжалования установлен главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что начальником отдела – старшим судебным приставом Грайворонского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области Качановой Р.А., на основании решения Октябрьского районного суда г. Белгорода, которым с Андриенко С.С. взыскана в пользу Егорова Р.О. задолженность в размере 99136 рублей 94 копейки, 23 декабря 2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 4).

Согласно доверенности, интересы взыскателя в рамках исполнительного производства представляла Хомякова Л. Б. (л.д. 19-20).

Из обращения Хомяковой Л. Б. следует, что 11 августа 2017 года она обратилась к старшему судебному приставу Качановой Р.А. с заявлением, в котором просила вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и копию постановления направить в адрес представителя взыскателя (л.д. 5).

Данное заявление было получено Грайворонским РОСП 15 августа 2017 года (л.д. 7).

Также из материалов исполнительного производства усматривается, что начальник отдела – старший судебный пристав Грайворонского РОСП Качанова Р.А., рассмотрела поступившее от представителя взыскателя заявление в установленный законом десятидневный срок, 25 августа 2017 года вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д. 66)

Сведений о том, что копия постановления была направлена Хомяковой Л.Б., не смотря на содержащуюся в заявлении просьбу об этом, суду представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 53 Закона об исполнительном производстве гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 этого же Закона представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Поскольку Хомякова Л. Б., являющаяся представителем взыскателя, обратившись к судебному-приставу исполнителю с заявлением об обращении взыскания на заработную плату должника, просила направить ей ответ на заявление, однако такой ответ ей направлен не был, суд приходит к выводу, что старшим судебным приставом Качановой Р. А. были нарушены требования Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, в данной части бездействие административного ответчика должно быть признано незаконным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

            ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

            ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░