Решение по делу № 2-318/2015 от 28.09.2015

                        РЕШЕНИЕ 2-318

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    10 ноября 2015 года                                 п. Ачит

Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре Швецовой А.А.,

с участием истца Коробейниковой Е.В., представителя ответчика главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ УПФР в Ачитском районе Торгашовой Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89), представителя третьего лица юрисконсульта ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» Кобякова Е.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейниковой Е. В. к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

                    У С Т А Н О В И Л:

Коробейникова обратилась в суд с иском о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы <должность 1> в льготном исчислении 1 год за 1 год шесть месяцев, а также периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов учебных отпусков и обязать управление Пенсионного Фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию, с учётом уточнения заявленных требований, с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что осуществляет <работу>, у которой в последующем менялось наименование, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на полную ставку с полной нагрузкой. За весь период работы её должностные обязанности не изменялись. Учитывая Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего до 31 октября 1999 года, периоды её работы <должность 1> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению с учётом льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе отпуска без сохранения заработной платы, т.к. законодательством, действовавшим на тот момент, не было предусмотрено их исключение из специального стажа. Учитывая, что она продолжала работать медицинской сестрой хирургического <должность 1>, поэтому в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит льготному исчислению 1 год за 1 год шесть месяцев. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в государственном образовательном учреждении высшего образования, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ году и ей приказами главного врача больницы предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации, сохранялось рабочее место, производились отчисления страховых взносов, поэтому считает, что периоды нахождения в дополнительных отпусках должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, она дважды направлялась на курсы повышения квалификации, которые также подлежат зачёту в специальный стаж в календарном исчислении. Считает, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ачитском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в течение 25 лет, на основании п.20 ч.1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но в назначении пенсии ей было незаконно отказано, у неё имелся 25 летний стаж.

В судебном заседании Коробейникова исковые требования поддержала и дополнила, что работает в <должность 1> по настоящее время. Дополнила, что хирургическое отделение разделено на два поста «чистое» и «грязное». Распределение, когда и на каком посту будет работать <должность 1> осуществляется руководством отделения.

    Представитель ответчика с иском не согласен, считают, что расчет специального стажа произведен в соответствии с законодательством, с учётом предоставленных работодателем сведений о работе истца в сельской местности, 1 год работы Коробейниковой исчислен за 1 год 3 месяца. Не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков, т.к. периоды курсов повышения квалификации не указаны в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения в отпусках без содержания включению в специальный стаж не подлежат, т.к. работу Коробейникова в этот период не выполняла, заработная плата ей не начислялась, отчисления страховых взносов не производилось.

Представитель третьего лица с исковыми требованиями согласен, подтвердив, что Коробейникова работала и работает <должность 1>, которое имеет два поста.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

    Согласно п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста.

    Аналогичное положение было закреплено и в ст. 81 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», где пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности.

Это же положение закреплено и в действующем Федеральном законе от 27 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 494 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, исчисление сроков выслуги осуществляется один год работы в должности за 1 год 6 месяцев. Данный документ распространяется на отношения с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Допрошенные свидетели ФИО9, ФИО8 пояснили, что работают в <****>, Коробейникова работает там же <должность 1>. Свою трудовую деятельность они тоже начинали <должность 1>, должностные инструкции тогда не разрабатывались, но должностные обязанности с годами не менялись. Фактически должностных обязанностей больше, чем перечислено в должностной инструкции, действующей в настоящее время. <работа> имеет два поста. На каком посту будет работать <данные изъяты>, распределяла старшая <данные изъяты>

Допрошенная свидетель ФИО10 дала аналогичные показания.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ачитском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15), Коробейниковой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого 25–ти летнего стажа на соответствующих видах работ, так как не могут быть включены периоды нахождения Коробейниковой на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без содержания, периоды работы <должность 1> исчислены 1 год работы к году 3 месяцам как работа в сельской местности. Продолжительность специального стажа у Коробейниковой на момент обращения составила 21 год 07 месяцев 20 дней.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 18 – 19), Коробейникова в ДД.ММ.ГГГГ году принята на работу <должность 1>, где работает по настоящее время.

Из уточняющей справки ГБУЗ СО «<учреждение> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), Коробейникова на основании приказов руководителя направлялась в отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказов руководителя ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказов руководителя направлялась на курсы повышения квалификации, по основному месту работы выплачивалась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение переименовывалось несколько раз.

Согласно приказам главного врача <учреждение> (л.д. 33-35), <должность 1> Коробейниковой разрешались отпуска в связи с учёбой на основании справок вызовов в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно представленной должностной инструкции <должность 1>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-166), следует, что <должность 1> осуществляет уход за больными и наблюдение за состоянием больных находящихся в отделении, своевременное и точное выполнение назначения лечащего врача и т.д.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Коробейникова обратилась в управление Пенсионного Фонда в Ачитском районе за досрочным назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-54).

Согласно Уставам лечебного учреждения и штатных расписаний <учреждение> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.115-163), одним из структурных подразделений стационара больницы являлось «хирургическое отделение», включающее 2 поста, в штат которого входили заведующий отделением, врачи-хирурги, медсёстры постовые, операционные, перевязочные.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает показания свидетелей и исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Проанализировав представленные доказательства суд приходит к выводу, что Коробейникова с ДД.ММ.ГГГГ года начала работу <должность 1>, и непрерывно осуществлет лечебную деятельность в этом учреждении. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии и всеми необходимыми документами к ответчику.

Учитывая положения Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, требования Коробейниковой об исчислении выслуги за период работы с 09 марта 1992 года по 31 октября 1999 года из расчёта один год за 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению, за исключением периодов отпусков без содержания, которые не могут быть включены в специальный стаж, т.к. истец в эти периоды не работала, ей не начислялась заработная плата и не производились отчисления страховых взносов.

Отсутствие в документах персонифицированного учёта соответствующего кода в данных о стаже Коробейниковой является упущением работодателя, и не может ставиться в вину застрахованного лица. Обязанность предоставлять достоверные сведения в органы пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя как на страхователя, а не на работника.

В то же время суд не может согласиться с доводами истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как <данные изъяты>, т.к. суду не представлено достаточных доказательств, что работа Коробейниковой в указанный период относилась к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Исходя из анализа норм законодательства, периоды нахождения Коробейниковой на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году, подлежат включению в специальный трудовой стаж, в календарном исчислении, т.к. в эти периоды за Коробейниковой сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, из заработной платы производились страховые отчисления.    

Кроме того, Коробейникова, осуществляя лечебную деятельность, без отрыва от производства проходила обучение в государственном учреждении высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и на время прохождения обучения (сессий) ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов, поэтому в соответствии с положениями ст. 173 Трудового кодекса РФ, периоды дополнительных отпусков, связанных с получением высшего образования, подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Коробейниковой составлял менее 25 лет.

    Учитывая, что Коробейникова продолжает осуществлять лечебную деятельность в учреждении здравоохранения по настоящее время, то суд считает возможным назначение Коробейниковой досрочной пенсии на момент возникновения права на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд            

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░░░░ 1> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░ ░

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░,

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░

░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░