Решение по делу № 33-2322/2021 от 15.03.2021

№ 33-2322/21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года                                                                       г. Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Флюг Т.В.,

при секретаре Пащенко Я.А.

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании представление Советско-Гаванского городского прокурора на определение Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2021 года об отказе в принятии искового заявления

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском администрации городского поселения «Город Советская-Гавань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести обследование и дать оценку соответствия требованиям жилищного законодательства многоквартирных домов, по результатам которого принять решение по вопросу признания МКД аварийными.

Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2021 г. прокурору отказано в принятии иска на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.

В представлении Советско-Гаванский городской прокурор просит отменить определение судьи, указав, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, количественный показатель граждан, проживающих в МКД, является не постоянным и подвержен изменению.

На основании ч. ч.3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отказывая в принятии искового заявления, суд, исходил из того, что круг лиц, в защиту которых подано исковое заявление прокурором, ограничен собственниками помещений многоквартирных домов, то есть является определенным.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом судьи первой инстанции, поскольку вывод судьи сделан с нарушением норм права.

Прокурор, наделен полномочиями от имени государства надзирать за соблюдением законности.

Обращаясь в суд, с иском прокурор ссылался на неисполнение администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов связанных с признанием в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Поскольку создание правовых и организационных основ для обеспечения жилищных прав граждан, обеспечивает орган местного самоуправления, прокурор как представитель надзорного органа в сфере соблюдения законов, действующих на территории Российской Федерации, наделен полномочиями для обращения в суд с указанным иском.

На основании выше изложенного, определение судьи Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что иск подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 февраля 2021 года об отказе в принятии иска отменить.

Материал по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора к администрации городского поселения «Город Советская-Гавань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести обследование    направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края со стадии принятия иска к производству.

Председательствующий                        Т.В. Флюг