Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-214/2015 ~ М-208/2015 от 27.04.2015

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2015 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием помощника военного прокурора <...> Воробьева Д.А. и представителя начальника Управления <...> Андроновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего Управления <...> Носатова об оспаривании действий начальника Управления <...>, связанных с выплатой не в полном размере денежной компенсации взамен вещевого имущества личного пользования при исключении из списков личного состава указанного Управления,

установил:

Носатов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- отменить приказ начальника Управления <...> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава Управления;

- восстановить его в списках личного состава Управления;

- обязать начальника Управления произвести с ним полный расчет по всем видам довольствия и обеспечения, недополученными им при исключении из писков личного состава Управления, после чего исключить его в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований Носатов в своем заявлении указал, что оспариваемым приказом он исключен из списков личного состава Управления. 5 декабря 2014 года ему была выплачена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере <...> рублей. В феврале 2015 года им была получена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следовало, что ему подлежит к выплате денежная сумма за указанное имущество в размере <...> рублей, в связи с чем, по его мнению, ему недоплачена оспариваемая компенсация в размере <...> рублей. На основании изложенного считает, что для обеспечения его указанной выплатой он подлежит восстановлению в списках личного состава Управления, а действия должностного лица, связанные с его исключением из названных списков, подлежат признанию незаконными и нарушающими его права.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заявитель в суд не прибыл, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель начальника Управления в судебном заседании требования заявителя не признала и просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что заявителю при исключении из списков личного состава Управления в полном размере выплачена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования. Общая сумма указанной компенсации составила <...> рублей, в связи с чем была выписана справка от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, поскольку вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное заявителю подлежит возврату, то в тот же день была выписана справка №, согласно которой заявителю не подлежали к выплате денежные средства в размере <...>, в связи с чем ему и была выплачены денежная компенсация в размере <...>

Выслушав объяснение представителя должностного лица и заключение военного прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа руководителя № заявитель досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, то есть по основанию, предусмотренному п. «в» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно выписке из приказа начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель с 10 декабря того же года исключен из списков личного состава Управления.

Из ч. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), следует, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как установлено ч. 5 ст. 3 и ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы и никто не может ограничивать их в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Законом.

При этом утрата гражданами статуса военнослужащего, согласно ст. 2 Закона связывается с окончанием военной службы, которым фактически является дата исключения из списков личного состава воинской части, что следует из ч. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Как усматривается из ч. 2 ст. 14 Закона, военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 утверждены Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (далее - Правила), а также Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила владения вещевым имуществом).

Как следует из пп. «а» п. 1 Правил, право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют, в том числе, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности.

Как видно из п. 2 Правил, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности и органах государственной охраны (за исключением военнослужащих, увольняемых с военной службы), денежная компенсация выплачивается по истечении срока носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества личного пользования, в течение которого эти предметы должны были находиться у них во владении и безвозмездном пользовании.

Как явствует из п. 30 Инструкции об организации вещевого обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности в мирное время, утвержденной приказом Директора ФСБ России от 20 августа 2012 года № 420 (далее - Инструкция), военнослужащим по их желанию выплачивается денежная компенсация вместо не полученных либо не выданных ранее предметов вещевого имущества личного пользования, положенных им по нормам снабжения, после окончания срока носки (эксплуатации), в течение которого эти предметы должны были находиться у них во владении и безвозмездном пользовании.

При этом из анализа п. 41 Инструкции следует прийти к выводу о том, что заявитель на день исключения из списков личного состава Управления вправе рассчитывать лишь на получение денежной компенсации взамен вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с п. 25 Правил подлежит возврату вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным п. «д»-«з» ч. 1 и п. «в»-«е» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю вместо предметов вещевого имущества личного пользования подлежит к выплате денежная компенсация в размере <...>

Из копии справки от той же даты № усматривается, что поскольку вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное заявителю подлежит возврату, то с него должны быть удержаны денежные средства в размере <...> Данное обстоятельство также усматривается из справки начальника отдела материально-технического обеспечения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из копии платежной ведомости за декабрь 2014 года, заявителем 5 декабря 2014 года в счет денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования получены денежные средства в размере <...>

На основании изложенного суд полагает, что право заявителя на получение денежной компенсации вместо положенных ему предметов вещевого имущества личного пользования нарушено не было, так как упомянутая компенсация ему выплачена в положенном (полном) размере.

В целях выполнения требований, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд считает необходимым отметить следующее.

В судебном заседании установлено, что указанный выше приказ об исключении заявителя из списков личного состава Управления доведен до него 5 декабря 2014 года и в этот же день заявителю выплачена упомянутая компенсация.

Как видно из копии сообщения начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заявителя направлена справка о положенной ему к выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, а из заявления Носатова следует, что указанные сообщение и справка им получены лишь в феврале 2015 года, в чем сомневаться оснований у суда не имеется.

Как усматривается из оттиска штампа входящей корреспонденции военного суда на обратной стороне заявления, заявитель обратился в суд 27 апреля 2015 года, то есть до истечения трех месяцев со дня, когда ему стало известно о возможном нарушении его прав, в связи с чем суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока, предусмотренных ст. 256 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 и 254 - 258 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Носатова об оспаривании действий начальника Управления <...>, связанных с выплатой не в полном размере денежной компенсации взамен вещевого имущества личного пользования при исключении из списков личного состава указанного Управления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

Секретарь судебного заседания А.В. Петрова