Решение по делу № 2-652/2015 от 27.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 августа 2015 года                                 город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Баландиной О.В.

при секретаре Студеникиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Царьупак» о понуждении представления расчета по форме РСВ-1 ПФР,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Советска Калининградской области обратился в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Царьупак» о понуждении представления расчета по форме РСВ-1 ПФР, в обоснование требований которого указал следующее. При проведении проверки исполнения законодательства об основах обязательного пенсионного страхования прокуратурой г.Советска установлено, что до настоящего времени ответчик не представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 и с 01.01.2015 по 31.03.2015. В результате нарушения ответчиком требований п.3 ч.2 ст.28, ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст.ст.6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п органы внебюджетного фонда лишены возможности оперативно определить правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по страховым взносам и принять меры по её взысканию. По мнению прокурора, с учетом положений ст.39 Конституции Российской Федерации и того обстоятельства, что число застрахованных лиц непостоянно, бездействие ответчика повлекло нарушение интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Ссылаясь на ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просил суд обязать ООО «Царьупак» устранить допущенные нарушения и в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в УПФР (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 01.07.2014-30.09.2014 и 01.01.2015-31.03.2015 по форме РСВ-1 ПФР.

В судебном заседании помощник прокурора г.Советска Дёмина Ю.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Царьупак», извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УПФР (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное), просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу пп.1 п.1 ст.6 вышеуказанного закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения предусмотрена абз.4 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 и п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Действующей редакцией п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01.01.2015 изменены сроки предоставления отчетности: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, (форма РСВ-1 ПФР) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 №2п.

В судебном заседании установлено, что ООО «Царьупак» является юридическим лицом и не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 17.11.2008 за №. По сведениям УПФР (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) по состоянию на 25.08.2015 ответчик не представил расчет формы РСВ-1 ПФР за отчетные периоды – 09 месяцев 2014 года и 1 квартал 2015 года.

При таких обстоятельствах доводы искового заявления о неисполнении ООО «Царьупак» установленных федеральным законодательством обязанностей нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

У суда не вызывает сомнения, что непредставление ответчиком расчета формы РСВ-1 ПФР за отчетные периоды – 09 месяцев 2014 года и 1 квартал 2015 года не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств обязательного пенсионного страхования и государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством, и нарушает как интересы Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц - субъектов обязательного социального страхования. Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Поскольку расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, (форма РСВ-1 ПФР) может быть представлен только ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения судебного решения в течение 20 дней со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Царьупак» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход бюджета МО «Советский городской округ».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Царьупак» о понуждении представления расчета по форме РСВ-1 ПФР удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Царьупак», ОГРН № в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, (форма РСВ-1 ПФР) за 09 месяцев 2014 года и 1 квартал 2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Царьупак» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход бюджета МО «Советский городской округ».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31.08.2015.

Судья                                     О.В. Баландина