Решение от 21.04.2022 по делу № 2-722/2022 от 07.02.2022

Дело № 2-722/2022

55RS0026-01-2022-000433-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яковлева К.А., при помощнике судьи Лямкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 апреля 2022 года гражданское дело № 2-722/2022 по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Журавлевой Л.М. к Сетченко А.С. об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому административному округу г. Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Журавлева Л.М. обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным иском, в обоснование требований, указав, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области находится исполнительное производство от 20.09.2021 № 539606/21/55003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - ФС № 023280632 от 07.06.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Омска. По состоянию на 15.12.2021 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 82 030,50 рублей. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в собственности у ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют. На основании изложенного, истец просит обратить взыскание на имущество Сетченко А.С., а именно на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ОАО
г. Омска УФССП России по Омской области Журавлева Л.М. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Сетченко А.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента образования Администрации г. Омска, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского АО г. Омска, МИФНС № 4 по Омской области, УФССП России по Омской области, казенного учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья», БУЗОО «Специализированный дом ребенка», ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Омской области, третье лицо Фром В.Э. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица БУЗОО «Специализированный дом ребенка» в материалы дела поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, исковые требования поддерживает, считает, что обращение взыскания на земельный участок должника будет соответствовать интересам детей.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда по Омской области в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам.

В соответствии со ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда (ст. 278 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» абзацем третьим части 1 статьи 446 ГПК РФ установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на земельные участки, на которых расположены объекты, указанные во втором абзаце части 1 названной статьи.

В то же время, обращение взыскания в судебном порядке на такие земельные участки допустимо в части, явно превышающей предельные минимальные размеры предоставления земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, если их фактическое использование не связано с удовлетворением потребностей гражданина-должника и членов его семьи в обеспечении необходимого уровня существования при условии, что доходы должника явно несоразмерны с объемом денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, и не позволяют удовлетворить эти требования в разумный срок.

Согласно абзацам 1, 2, 3 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Как следует из заочного решения Октябрьского районного суда г. Омска по делу
№ 2-1898/2021 от 07.06.2021, с Сетченко А.С. в пользу департамента образования Администрации г. Омска взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей – Сетченко М.Б., Сетченко А.Б., Сетченко В.Б. в размере 1/2 части всех видов дохода ежемесячно, начиная с 16.04.2021 и до совершеннолетия детей.

На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист
ФС № 023280632 и судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области 20.09.2021 возбуждено исполнительное производство
№ 539606/21/55003-ИП в отношении должника Сетченко А.С.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области Журавлевой Л.М. произведен расчет задолженности по исполнительному производству, согласно которому, по состоянию на 26.01.2022, задолженность ответчика по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, составляет 109341,16 рублей.

В ходе исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем сделаны запросы о наличии в собственности Сетченко А.С. недвижимого имущества и о банковских счетах, открытых в кредитных организациях.

По сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Сетченко А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. м, расположенный в <адрес>. Дата регистрации права собственности – 12.04.2018.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500+/-8 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные».

Право собственности ответчика на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 05.04.2018, заключенного между Марченковым С.А. (продавец) и Сетченко А.С. (покупатель).

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, явилось отсутствие и недостаточность у должника Сетченко А.С. денежных средств для погашения задолженности по исполнительному производству.

Судом установлено, что 30.11.2017 Сетченко А.С. обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском АО г. Омска с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением (усыновлением) 2-го ребенка Сетченко М.Б.

Решением ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска от 22.12.2017 № 876 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитала в размере 453 026 рублей.

Денежные средства переведены на счет КПК «Капитал».

Согласно договору займа №-С от 27.04.2018, заключенному между КПК «Капитал» (займодавец) и Сетченко А.С. (заемщик), займодавец предоставляет заемщику сумму займа в размере 398026 рублей под 22% годовых.

Согласно п. 11 указанного договора заем предоставляется на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Как следует из нотариально удостоверенного обязательства от 27.04.2018
Сетченко А.С. обязуется оформить объект недвижимости, строительство которого будет производиться с использованием средств материнского капитала на земельном участке с кадастровым номером 55:20:060702:1447, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в общую собственность супругов, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела, 19.04.2018 Сетченко А.С. администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выдано разрешение на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома площадью 80 кв. м. Срок действия разрешения до 19.04.2028.

На основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском АО г. Омска от 23.05.2018 № 344 заявление Сетченко А.С. о распоряжении средствами материнского капитала удовлетворено, денежные средства направлены на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в размере 453 026 рублей.

Таким образом, Сетченко А.С. в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства предоставлены денежные средства на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 500 кв. м, который предназначался для совместного проживания Сетченко А.С. и ее детей, а Сетченко А.С., в свою очередь, дано обязательство, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о том, что в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства данный объект недвижимости будет оформлен в общую долевую собственность ее и детей.

Таким образом, спорный земельный участок предназначен для возведения на нем индивидуального жилого дома, в том числе, за счет средств материнского (семейного) капитала.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 2.2 мотивировочной части постановления от 12.07.2007 № 10-П, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В своем определении от 03.07.2014 № 1561-О Конституционный Суд РФ также указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Поскольку на земельном участке, принадлежащем ответчику, предусматривается строительство жилого дома за счет средств материнского (семейного) капитала, разрешение на строительство на указанном земельном участке действует до 19.04.2028, и, соответственно, согласно нотариальному обязательству, объект капитального строительства на данном земельном участке, будет принадлежать на праве общей долевой собственности не только должнику, но несовершеннолетним детям, обращение в настоящее время взыскания на спорный земельный участок по обязательствам
Сетченко А.С. не будет отвечать требованиям закона и повлечет нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних детей.

Суд также учитывает, что Сетченко А.С. не является собственником какого-либо жилого помещения.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.04.2022.