Решение по делу № 2а-1419/2021 от 06.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года                                                     г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1419/2021 по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к ФИО7 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд, к Голубцову В.А. о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в результате мониторинга интернет - ресурсов, в целях недопущения распространения для целей, не связанных с потреблением по назначению, закиси азота (веселящего газа), а также предупреждения оказания вредного воздействия на здоровье населения(в т.ч. социально незащищенных слоев населения-детей, подростков) вследствие его применения с целью получения так называемого «веселящего(опьяняющего) эффекта» выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц - на сайте <данные изъяты> информации о продаже дистанционным способом закиси азота(«веселящего газа»).

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с информацией, представленной на интернет-ресурсе, и, следовательно, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой посетитель сайта.

Суть данного заявления - установление юридических фактов по размещению в сети «Интернет» на информационном ресурсе <данные изъяты> информации по продаже дистанционным способом закиси азота(«веселящего газа»),информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с целью принятия решения о запрете такой информации к распространению.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>.ruпредлагается к продаже дистанционным способом закись азота.

На главной странице сайта представлены разделы, такие как: «Доставка», «Контакты», «О нас», «Баллоны», «Сертификаты» «Закон», «Блог», «Веселящий газ».

Сайт <данные изъяты> выстроен по принципу одного окна - вся информация вышеперечисленных разделов размещена на главной странице сайта и доступна для ознакомления при прокручивании содержимого страницы вниз. Наверху на главной странице сайта размещены: «Пищевая закись азота или веселящий газ». «Как действует пищевая закись азота», «Безопасность веселящего газа», «Где купить закись азота в Москве круглосуточно», «Законен ли веселящий газ», «Возможна ли анонимная покупка закиси азота», «Как удостовериться в качестве веселящего газа».

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просило суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> продаже закиси азота («веселящего газа»).

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Сокол Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Голубцов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в лице руководителя Динариевой Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области Сокол Е.А. при осуществлении мониторинга Интернет-ресурсов обнаружено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация информации о продаже дистанционным способом закиси азота(«веселящего газа»).

На главной странице сайта представлены разделы, такие как: «Доставка», «Контакты», «О нас», «Баллоны», «Сертификаты» «Закон», «Блог», «Веселящий газ».

Сайт <данные изъяты> выстроен по принципу одного окна - вся информация вышеперечисленных разделов размещена на главной странице сайта и доступна для ознакомления при прокручивании содержимого страницы вниз. Наверху на главной странице сайта размещены: «Пищевая закись азота или веселящий газ». «Как действует пищевая закись азота», «Безопасность веселящего газа», «Где купить закись азота в Москве круглосуточно», «Законен ли веселящий газ», «Возможна ли анонимная покупка закиси азота», «Как удостовериться в качестве веселящего газа».

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Доступ на сайт свободный, ознакомиться с информацией, представленной на интернет-ресурсе, и, следовательно, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой посетитель сайта.

В материалы дела представлен скриншот со страницы сайта, где предлагается информация о продаже дистанционным способом закиси азота(«веселящего газа»)..

Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», администратором домена <данные изъяты> является Голубцов В.А.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на интернет-сайте с адресом <данные изъяты> содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей). Распространение указанной информации идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно наказуемыми.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тульской области подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722) (ред. от 05.08.2015), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, к Голубцову Владиславу Андреевичу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL – адресу: <данные изъяты>, об оказании услуг по продаже дистанционным способом закиси азота(«веселящего газа»)..

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: