Решение по делу № 5-8/2017 (5-303/2016;) от 12.12.2016

Дело № 5-8/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск    26 января 2017 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С. при секретаре Курносиковой А.А.,

с участием представителя юридического лица – генерального директора ООО «Лидер-Пласт» Огородников А.С. ,

защитника юридического лица ООО «Лидер-Пласт», в отношении которого ведется производство по делу – Колчин В.Л.,

представителя Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> Корлмаков Е.Ю. ,

рассмотрев в здании Советского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении

    Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Пласт», свидетельство о регистрации: серия № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ адрес: <адрес> <адрес> офис 10, №

о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

    ООО «Лидер-Пласт», в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ-115) в установленный законом срок не уведомило территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином ФИО11 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

    Представитель юридического лица ООО «Лирдер-Пласт» - генеральный директор Огородников А.С. , и защитник юридического лица Колчин В.Л. в судебном заседании просили прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

    Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области Корлмаков Е.Ю. , в судебном заседании пояснил, что общество впервые привлекается к административной ответственности в связи с чем к ним можно применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Вина ООО «Лидер-Пласт» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно копии свидетельства серии 74 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер-Пласт» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что трудовой договор с иностранным гражданином ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомление в УФМС не направлялось

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт совершения ООО «Лидер-Пласт» административного правонарушения, которое состоит в нарушении Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из пояснениям генерального директора Огородников А.С. в судебном заседании следует, что он не знал, о том что при принятии на работу иностранного гражданина необходимо уведомить территориальный миграционный орган, а позже выяснил, что уведомление направлялось в УФМС.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ООО «Лидер-Пласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в них указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, ООО «Лидер-Пласт», привлекая к трудовой деятельности иностранного гражданина, обязано было уведомить в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО13 однако, уведомление направлено не было, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «Лидер-Пласт» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лидер-Пласт» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания виновным ООО «Лидер-Пласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи в размере 400000 рублей.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Вместе с тем, суд считает возможным на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Так, сведений о привлечении ООО «Лидер-Пласт» к административной ответственности по однородным правонарушениям в судебном заседании не установлено, также не установлено, что от действий иностранного гражданина ФИО14 осуществляющего работу в качестве грузчика в ООО «Лидер-Пласт», могла возникнуть угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, наказание назначенное ООО «Лидер-Пласт» подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Пласт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    п/п    И.С. Андреев

Копия ВЕРНА.

Судья    И.С. Андреев