Решение по делу № 2-1067/2021 от 30.06.2021

Дело №2-1067/2021

42RS0023-01-2021-001590-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            27 июня 2021 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Грошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к Администрации Кузедеевского сельского поселения об устранении нарушений действующего законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к администрации Кузедеевского сельского поселения об устранении нарушений действующего законодательства о местном самоуправлении, об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно просит обязать ответчика произвести санитарную отчистку и уборку территорий населенного пункта Кузедеевского сельского поселения от захламления бытовым мусором (отходами) вблизи <адрес>, вывезти твердые бытовые отходы с места их несанкционированного складирования вблизи <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки был осмотрен населенный пункт <адрес>, и установлено, что вблизи <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 90 кв.м., что нарушает право жителей на благоприятную окружающую среду.

Помощник прокурора Новокузнецкого района Покровский Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Кузедеевского сельского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставить срок для устранения нарушений.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с частью шестой статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством. Сброс отходов на почву запрещается.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Аналогичные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в ходе проверки был осуществлен осмотр населенного пункта- <адрес>, и установлено, что вблизи <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 90 кв.м.,

При этом, Уставом МО «Кузедеевское сельское поселение» утвержденного решением Совета народных депутатов Кузедеевского сельского поселения №99 от 26.02.2016, также предусмотрено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 15 ст.4).

Пунктом 1.2. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

Санитарная отчистка и уборка территорий населенных пунктов Кузедеевского сельского поселения от захламления бытовым мусором (отходами) будет являться одной из форм участия в организации деятельности по сбору, транспортированию, коммунальных отходов.

В данном случае несанкционированные свалки по вышеуказанным адресам расположены на землях общего пользования муниципального образования Кузедеевского сельского поселения.

Факт наличия на территории населенного пункта Кузедеевского сельского поселения несанкционированной свалки бытовых отходов, подтверждается Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, и само по себе является нарушением норм действующего законодательства, направленного на соблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также об охране окружающей среды.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения указанной обязанности по принятию участия в организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов привело к допуску несанкционированных свалок мусора в населенном пункте Кузедеевского поселения.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства о местном самоуправлении, об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику срок – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Кузедеевского сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего законодательства о местном самоуправлении, об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- произвести санитарную отчистку и уборку территорий населенного пункта Кузедеевского сельского поселения от захламления бытовым мусором (отходами) по <адрес>

- вывезти твердые бытовые отходы с места их несанкционированного складирования по улице <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                    А.Г.Коптева