Решение от 09.01.2014 по делу № 2-465/2014 от 26.12.2013

Подлинное решение хранится в материалах дела № 2-465/2014 г. в Кировском районном суде г. Саратова КОПИЯ

Дело № 2-465/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2014 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.

при секретаре Ионкиной В.В.

с участием старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Саратова Шабаловой М.А.

представителя заявителя Фоминой А.В.- Вяткиной О.В., действующей на основании доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по по заявлению Фломина АВ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3,

установил:

        заявитель Фломина АВ обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с Фломина АВ в пользу Петрова ТЮ денежной суммы в размере 121 103 рубля. Согласно данному постановлению заявителю был дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО3 совершила выход по месту работы заявителя, где сообщила о намерении о составлении акта о наложении ареста на имущество. Заявитель в тот же день сообщила приставу исполнителю о своем намерении погасить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, кроме того сообщила, что по месту ее работы имущества, принадлежащего ей на праве собственности не имеется, о чем представила соответствующие документы. Судебный пристав-исполнитель несмотря на представленные документы приступила к описи имущества. Поскольку работа салона была в связи с описью имущества сорвана, она и ее работодатель претерпели убытки и репутации парикмахерского салона был нанесен ущерб. Кроме того заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ею была полностью погашена задолженность в размере 121 103 рублей ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 по наложению ареста (описи имущества) согласно акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 устранить в полном объеме допущенные нарушения ее законных прав и интересов.

Заявитель Фломина АВ о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

        Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании требования своего доверителя полностью поддержала, просила суд признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 по наложению ареста (описи имущества) согласно акту о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 устранить в полном объеме допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя.

Старший судебный пристав Кировского РОСП <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования заявителя не признала, просила их оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действияй (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1). Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч. 4).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Анализ приведенных правовых норм показывает, что жалоба на действия (бездействие) должностного лица подлежит удовлетворению при условии наличия двух установленных обстоятельств: нарушения прав и свобод заявителя, а также несоответствие обжалуемых действий (бездействия) требованиям закона.

В силу части 3 статьи 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Согласно статье 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях -исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10).

В соответствии с ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

В силу положений п. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с Фломина АВ в пользу Петрова ТЮ денежной суммы в размере 121 103 рубля. Согласно данному постановлению заявителю был дан пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.(л.д.28)

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя Петрова ТЮ в Кировский РОСП <адрес> поступили заявления в котором она просила наложить арест на имущество должника Фломина АВ находящегося по ее месте жительства, а также по месту работы ИП «Фломина АВ»(л.д.29,30)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Кировского РОСП <адрес> ФИО3 были совершены исполнительные действия- выезд по месту регистрации должника, по результатам которого был составлен акт, в котором указано, что должник Фломина АВ по указанному адресу регистрации не проживает.(л.д.31)

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Кировского РОСП <адрес> ФИО3 были совершены исполнительные действия- выезд по месту жительства должника, по результатам которого был составлен акт, в котором указано, что должник Фломина АВ по указанному адресу проживает, однако дверь никто не открывает (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Кировского РОСП <адрес> ФИО3 по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа № ВС 055644505 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество Фломина АВ описано имущество подлежащее аресту, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д.41-43)

ДД.ММ.ГГГГ решением Волжского районного суда <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО6 в иске к Фломина АВ и др. об освобождении от ареста имущества, подвергнутого аресту на основании акта о наложении ареста (описи имущества) от 0208.2013г. составленного судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП <адрес> ФИО7 на основании исполнительного документа отказано.(л.д. 33-36)

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъясняется, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем были предприняты меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа и оснований для признания незаконными действия судебного пристава – исполнителя Кировского РОВД <адрес> ФИО3 по наложению ареста (описи имущества), не имеется. Факт незаконных действий судебного пристава-исполнителя по исполнению указанного выше исполнительного документа судом не установлен.

Исходя из вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Фломина АВ требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░