Решение от 10.08.2021 по делу № 2-2504/2021 от 02.07.2021

Мотивированное решение суда

Составлено 17.08.2021 года

Дело № 2-2504/2021

25RS0010-01-2021-003559-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края                  ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

с участием представителя истца ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 19 469 рублей 70 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Ущерб от незаконной добычи (вылова) краба камчатского в количестве 14 особей (в нежизнеспособном состоянии) составил 100 576 рублей.

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в бюджет Находкинского городского округа Приморского края ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 100 576 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г.Находка Приморского края ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что до настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени, месте и дате судебного заседания уведомлялся в установленном законом порядке, о чем свидетельствует телефонограмма, имеющаяся в материалах дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ответчик в порядке ст. 35 ГПК РФ распорядился своим правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

В порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее по тексту Федеральный закон о рыболовстве) возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, порядок его определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона о рыболовстве определяет рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии п. 8 ч. 1 ст. Федерального закона о рыболовстве добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу с. 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267.

Согласно п. 1 Приказу Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 49 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов. В соответствии с п.п. «а» п. 52.1 Правил, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство, в том числе в запретные сроки и в закрытых для добычи (выловах) районах (местах).

Согласно п.п. «д» п. 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовства: краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства.

В силу п.п. «г» п. 57.1 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации: в подзоне Приморье (в границах Приморского края) – самок крабов всех видов.

Согласно положениям Федерального закона о рыболовстве соответствующие разрешения, либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны, как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на улов водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГ. в 17 час. 00 мин. сотрудниками Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю у обочины дороги вблизи перекрестка на пересечении улиц Обходная магистраль и улицы Нахимовская выявлено транспортное средство TOYOTA Allion, государственный регистрационный знак С925МУ/125, возле которого находился кейс белого цвета с шестью полиэтиленовыми пакетами черного цвета, в которых находились водные биологические ресурсы: в 1-м полиэтиленовым пакете – 4 секции краба камчатского в варено-мороженном виде, весом 2 кг; во 2-ом полиэтиленовом пакете 4 секции краба камчатского в варено-мороженном виде, весом 1,8 кг; в 3-м полиэтиленовом пакете - 4 секции краба камчатского в варено-мороженном виде, весом 1,9 кг; в 4-м полиэтиленовом пакете - 6 секций краба камчатского в варено-мороженном виде, весом 1,95 кг; в 5-м - полиэтиленовом пакете - 5 секций краба камчатского в варено-мороженном виде, весом 1,95 кг; в 6-м полиэтиленовом пакете - 5 секций краба камчатского в свежем виде, весом 1,95 кг. В ходе досмотра в багажном отделении автомобиля был также обнаружен фрагмент ходильной конечности краба камчатского.

Общий вес изъятых биологических ресурсов в количестве 28 секций краба камчатского, являющихся конечностями 14 особей краба данного вида составил 11 кг 550 г.

При этом каких-либо разрешительных документов либо, документов, подтверждающих законность происхождения, а также владения, хранения и распоряжения водными биоресурсами, ФИО2 должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю не представил.

Постановлением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 19 469 рублей 70 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Как следует из представленного расчета, произведенного на основании постановления Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018 г., которым утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, сумма ущерба, причиненного РФ, составляет 100 576 рублей (14 особей краба камчатского (в нежизнеспособном состоянии) Х 7 184 руб.)

Сумма ущерба в размере 100 576 рублей ответчиком не возмещена, расчет не оспорен.

Исходя из анализа вышеизложенных норм законодательства, установление специального порядка на вылов (добычу) водных биологических ресурсов направлено на обеспечение такого регулирования потребления (изъятия) из природной среды объектов животного мира, которое не создавало бы угрозы сохранения его биологического разнообразия, способности к воспроизводству и устойчивому существованию, и является средством охраны природных ресурсов.

Поскольку в силу требований ФЗ № 166 отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены, а материалами дела, подтверждено, что ответчик ФИО2, зная об отсутствии у него разрешения на вылов (добычу) краба камчатского, а также об отсутствии документов на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке, пытался перевезти водные биологические ресурсы, суд приходит к выводу о наличии причинной связи между противоправным деянием ФИО2, и причиненным природным ресурсам вредом.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абз. 2 п. 6 ст. 46 БК РФ).

На основании изложенного, с ответчика в бюджет Находкинского городского округа Приморского края подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 100 576 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Соответственно, с ответчика ФИО2 в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенному иску, что составит 3212 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 304 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 576 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3212 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░