Решение от 06.06.2018 по делу № 2-25/2018 от 13.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                         Дело № 2-25/2018г.

06 июня 2018 г.              с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В. единолично

при секретаре Головко Е.Н.

с участием истца Панченко Е.В.

представителя ответчика Кива А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе Ставропольского края о признании проверки незаконной,

    УСТАНОВИЛ:

Панченко Е.В. обратился в Арзгирский районный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании проверки незаконной.

Истец Панченко Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и суду показал, что согласно публичному Договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан он является «Абонентом» по лицевому счету №. С момента заключения договора с газоснабжающей организацией и до настоящего времени выполнял свои обязательства по указанному договору, установил прибор учета, который был опломбирован поверителем голограмной наклейкой, и в последующем своевременно производил оплату за потребленный сетевой газ согласно квитанций, предоставленных ему должностными лицами филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, которые, в свою очередь, получал от своего, закрепленного за их улицей, штатного контроллера по газу, на основе поданных сведений о количестве потребленного им газа. ДД.ММ.ГГГГ в его домовладении «Мастером» по газу филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО5 проведена проверка, по результатам которой этим же работником «Поставщика» был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Считает проведенную указанным мастером проверку незаконной. Полагает, что действия должностных лиц филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> при проведении проверки не основаны на законе. Так, по правилам п. 55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В силу п. 56 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, при этом уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Извещений о проведении в его домовладении проверки за период с начала 2017г. и по текущий день он не получал, нет сведений о направлении «Поставщиком газа» такого извещения в его адрес и получения им этого уведомления и в Арзгирском сельском отделении связи.

В журналах исходящей корреспонденции (простой и заказной) филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> отсутствуют соответствующие записи о направлении в его адрес как простым, так и заказным письмом надлежащего уведомления о времени и дате проведения проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребляемого газа.

Просит суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> незаконными и признать проверку Арзгирского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» Панченко Е.В. <адрес>, лицевой счет 0401001937 недействительной.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>) Кива А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования Панченко Е.В. не признал и суду показал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (Поставщик) и Панченко Е.В. (лицевой счет №) (Потребитель) заключен договор на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

30.05.2017г. была проведена проверка сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>. Перед началом проверки было получено добровольное согласие на ее проведение супруги Панченко Е.В. – ФИО2. По результатам составлен акт проведения проверки, который подписан ФИО2 (супругой истца). Семейным кодексом РФ установлено, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. В акте проверки указано, пломба-заглушка на корпусе прибора учета не имеет порядкового номера.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение уведомления абонента о проверке не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учета газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются сведения согласно Постановления правительства № от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Все необходимые требования для составления акта учтены.

При проведении проверки ФИО5 была демонтирована наклейка поставщика газа. По информации, предоставленной заводом изготовителем, начиная с 2010 г. на пломбу-заглушку наносится порядковый номер. Прибор учета газа выпущен в мае 2010 г.

Согласно решения по гражданскому делу № по исковому заявлению Панченко Е.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и встречному исковому заявлению к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к Панченко Е.В., истцу-ответчику Панченко Е.В. было отказано в признании недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст. 55 ГПК РФ акта проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО5.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арзгирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Панченко Е.В. о признании недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст. 55 ГПК РФ Акта проверки, составленного ФИО5 - должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и о признании незаконными действий мастера ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в <адрес> при составлении акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» Панченко Е.В. по адресу: <адрес>, лицевой счет 0401001937- оставлены без изменения, жалоба Панченко Е.В. без удовлетворения.С учетом изложенного просит в удовлетворении требований Панченко Е.В. отказать.

Обсудив доводы истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. (ст. 8)

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 12 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

В силу пп. "в", "г" п. 22 Правил поставщик газа обязан, в том числе, осуществлять не реже 1 раза в год проверку и уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

Пунктами 55, 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Судом установлено, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и Панченко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> проведена проверка приборов учета газа абонента Панченко Е.В..

Решением Арзгирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Панченко Е.В. отказано в удовлетворении исковых требований о признании недопустимым доказательством по правилам ч. 2 ст. 55 ГПК РФ Акта проверки, составленного ФИО5 - должностным лицом филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и о признании незаконными действий мастера ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в <адрес> при составлении акта проверки газового оборудования и технического состояния приборов учета потребленного газа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Абонента» Панченко Е.В. по адресу: <адрес>, лицевой счет 0401001937. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арзгирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части оставлено без изменения, жалоба Панченко Е.В. - без удовлетворения.

Решением суда установлены нарушения положений «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе не уведомление абонента (за 7 дней) о дате и времени проведения проверки, вместе с тем само по себе несоблюдение ответчиком предварительного уведомления абонента, суд счел не свидетельствующими о незаконности действий поставщика ресурса, поскольку сотрудник ответчика был добровольно допущен в дом женой владельца, о чем свидетельствует подпись ФИО2 в акте, а составленный по итогам проверки акт проверки подписан без каких-либо замечаний.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Иных доказательств в обоснование заявленных исковых требований истцом не предоставлено. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования Панченко Е.В. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░ 0401001937 – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 13 ░░░░ 2018 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10 ░░ 12 ░░░░ 2018 ░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>