Решение по делу № 2-318/2022 (2-5817/2021;) от 16.02.2021

Дело №                                              26 января 2022 года

УИД: 78RS0№-54

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Феодориди Н.К.,

при секретаре                 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Комитета государственного экологического надзора <адрес> к ФИО2 об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет государственного экологического надзора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 в котором просит обязать ответчика провести мероприятии по ликвидации несанкционированного места размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1711, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, путем вывоза находящихся на указанном участке отходов производства и потребления на лицензированный полигон в течение 3 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1711 на территории Колтушского сельского поселения Всеволожского муниципального района <адрес>. В ходе обследования установлено наличие несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления. Указанный земельный участок относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, и т.д. Земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику. Отходы размещенные на земельном участке представляют собой отходы грунта при проведении земляных работ (код отхода по ФККО 81110000000) с включением лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме (код отхода по ФККО 82220101215), боя строительного кирпича, мусора от сноса и разборки зданий несортированного и иные отходы. Земельный участок не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. Размещение отходов создает угрозу причинения вреда благополучию населения, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду. Раз ааа

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что ответчик приобрел данный земельный участок у ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:1711 образован путем раздела прежними собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1712 на три земельных участка, в том числе и на участок принадлежащий ответчику. ФИО3 организовал на данной территории несанкционированную свалку отходов. Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99 "О введении на территории муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайно ситуации по причине наличия отходов на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1712. Решением Всеволожского городского суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о назначении ответчику административного наказания №/Д от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

           Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

    Согласно п.7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

    Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. (ст.42 Земельного кодекса РФ)

          Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:1711, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, и т.д. Виды разрешенного использования: для размещения бизнес-центра, офисных центров, для прочих специальных целей. (л.д.17-19)

Земельный участок приобретен ответчиком по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3.

Согласно ответа Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 47:07:1047002:1711 образован путем раздела прежними собственниками, по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1712 на три земельных участка: 47:07:1047002:1710, 47:07:1047002:1711, 47:07:1047002:1709.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом государственного экологического надзора <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:1711 на территории Колтушского сельского поселения Всеволожского муниципального района <адрес>, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-16)

В ходе обследования установлено наличие несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления.

Отходы размещенные на земельном участке представляют собой отходы грунта при проведении земляных работ (код отхода по ФККО 81110000000) с включением лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме (код отхода по ФККО 82220101215), боя строительного кирпича, мусора от сноса и разборки зданий несортированного и иные отходы.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/У-19/21 ФИО2 признан виновной в совершении административного правонарушения выразившегося в использовании земельного участка 47:07:1047002:1711 не по целевому назначению.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99 "О введении на территории муниципального образования "Колтушское сельское поселение" Всеволожского муниципального района <адрес> режима чрезвычайной ситуации» введен режим чрезвычайно ситуации по причине наличия отходов на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1712.

Из представленных в материалы дела государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по сбору, транспортировке и утилизации отходов производства и потребления на зем. участке 47:07:1047002:1112, ответа руководителя ЛОГКУ «<адрес> по организации деятельности по обращению с отходами» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета государственного экологического надзора <адрес>, ответа ЛОГКУ «<адрес> по организации деятельности по обращению с отходами» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работы по контракту завершены исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом не может быть принято во внимание утверждение ответчика, что несанкционированная свалка на земельном участке образована в результате деятельности прежнего собственника, так как материалами дела подтверждается факт ликвидации данной свалки по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, ответчик при приобретении земельного участка не мог не знать о наличии или отсутствии на нем несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления в указанном объеме.

Доказательств того, что выявленные истцом нарушения ответчиком устранены суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований законодательства нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, имеют важное общественное значение, а обязанность по ликвидации несанкционированных свалок лежит на ответчике, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1047002:1711, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, путем вывоза находящихся на указанном участке отходов производства и потребления на лицензированный полигон в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: