Решение от 12.05.2020 по делу № 33а-903/2020 от 03.02.2020

Дело № 33а-903/2020 Докладчик Семёнов А.В.

Дело №2а-1755/2019 (суд 1-й инстанции) Судья Забродченко Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Астровко Е.П.,

судей Кирюшиной О.А. и Семёнова А.В.

при секретаре Яблоковой О.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 12 мая 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Медведева Александра Ивановича на решение Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 18 декабря 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Владимирской области к Медведеву Александру Ивановичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени.

Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области (далее – МИФНС России № 1 по Владимирской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Медведеву А.И.

Просила взыскать с административного ответчика:

недоимку по пени, за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 318,71 руб. за период с 22.05.2017 г. по 22.01.2019 г.;

недоимку за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 5840 руб., а также пени в размере 232,25 руб. за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г.;

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года) в размере 26545 руб., а также пени в размере 1173,17 руб. за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г.;

недоимку по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 31,10 руб. за период с 10.01.2017 г. по 26.01.2017 г.,

а всего 34140,23 руб.

В обоснование административного иска указано, что Медведев А.И. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Медведеву А.И. были выставлены требования о добровольной уплате страховых взносов и пени, № 370967 от 22.01.2019 г., срок исполнения истек 11.02.2019 г., № 211533 от 26.10.2018 г., срок исполнения истек 16.11.2018 г.

Указанные требования Медведевым А.И. в добровольном порядке исполнены не были.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 18.12.2019 требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный ответчик Медведев А.И. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пользу налогового органа необоснованным, указывает на незаконный отказ суда в принятии встречного искового заявления.

Возражения на жалобу представлены налоговым органом.

Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом. Административный ответчик Медведев А.И., явившийся в судебное заседание, после перерыва в судебном заседании, объявленного по его ходатайству для изучения вновь представленных доказательств, в зал суда не явился.

Отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей рассмотрению жалобы не препятствует.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке установлены статьей 310 КАС РФ.

К таким основаниям относятся неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, недоказанность выводов суда.

В данном случае судом допущены такие нарушения, что влечет изменение его решения.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судебной коллегией установлено, что Медведев А.И. является действующим адвокатом и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В силу статьи 45 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за нарушение срока уплаты налогов и сборов налогоплательщик должен уплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, в соответствии со статьями 46 и 75 НК РФ уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Обращаясь в суд с требованием о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 318,71 руб. за период с 22.05.2017 г. по 22.01.2019 г., налоговый орган представил расчет пени за период с 17.03.2017 по 26.10.2018, то есть за иной период (Т.1 л.д.21). При этом исчислил недоимку исходя из задолженности 2626,03 рубля за период с 17.03.2017 по 22.03.2017, из задолженности 2093,84 рубля за период с 23.03.2017 по 23.04.2017, из задолженности 1979,75 за период с 24.04.2017 по 26.10.2018.

Вместе с тем, указанный размер недоимки не соответствует сведениям, указанным в карточке «расчеты с бюджетом» страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г.

При подготовке дела к апелляционному разбирательству налоговому органу было предложено уточнить расчет и представить подтверждение размера недоимки, на которую начислены пени, и доказательства взыскания в установленном порядке недоимки, на которую начислены пени, однако в представленных дополнениях (Т.2 л.д.165) каких-либо разъяснений относительно указанной суммы пени не имеется.

Судебным приказом от 26.10.2016 с Медведева А.И. была взыскана недоимка на обязательное медицинское страхование в сумме 1710,66 рублей.

В карточке «расчеты с бюджетом» отражены сведения об уплате Медведевым А.И. недоимки 26.01.2017, 17.02.2017 и 23.03.2017 по 532,19 рублей и 24.04.2017 114,09 рублей, а всего 1710,66 рублей.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств, что в период с 22.05.2017 г. по 22.01.2019 г. у Медведева А.И. имелась взысканная в установленном порядке задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г.

Предусмотренные законом сроки для взыскания в установленном порядке такой задолженности истекли, в связи с чем оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 318,71 руб. за период с 22.05.2017 г. по 22.01.2019 г. не имеется. В этой части требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того налоговым органом заявлены требования о взыскании с Медведева А.И. недоимки за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 5840 рублей и пени в размере 232,25 руб. за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г.; а также недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 26545 рублей и пени в размере 1173,17 руб. за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г.

В соответствии с представленными расчетами и иными доказательствами за 2018 год Медведеву А.И. в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 26545 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 5840 рублей.

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов за 2018 годы Медведевым А.И. не исполнена, в связи с чем ему выставлено налоговое требование от 22.01.2019г. №370967 с предложением уплатить задолженность за 2018 год в срок до 11.02.2019г. Также в требовании предложено уплатить пени в Пенсионный фонд в сумме 611,17 рублей и федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 122,01 рублей. Согласно списку внутренних почтовых отправлений требование направлено Медведеву А.И. заказным письмом 07.02.2019.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате сборов, указанных в налоговых требованиях, налоговый орган 20.06.2019 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 24.06.2019г. и отменен по заявлению Медведева А.И. 18.07.2019 года.

После отмены судебного приказа административное исковое заявление о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени подано в суд 09.09.2019г., то есть в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок.

Таким образом, налоговым органом были приняты предусмотренные законом меры к взысканию недоимки за 2018 год, которая до настоящего времени не погашена. В части взыскания указанной недоимки требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также подлежат удовлетворению требования в части начисленных на указанную недоимку пени.

В соответствии с представленным расчетом (Т.1 л.д.18) пени в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г. начислены исходя из суммы задолженности 4590 рублей в период с 21.07.2018 по 09.01.2019 и суммы 10430 рублей с 10.01.2019 по 22.01.2019.

Также в соответствии с представленным расчетом (Т.1 л.д.19) пени в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 21.07.2018 г. по 22.01.2019 г. начислены исходя из суммы задолженности 23400 рублей в период с 21.07.2018 по 09.01.2019 и суммы 49945 рублей с 10.01.2019 по 22.01.2019.

Вместе с тем, согласно представленным материалам 4590 рублей – задолженность по взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год, а 23400 рублей – задолженность в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год. Указанная задолженность была взыскана с Медведева А.И. судебным приказом от 15.02.2019г., отмененным по заявлению Медведева А.И. определением мирового судьи от 11.03.2019. Согласно представленным налоговым органом сведениям (письмо от 07.05.2020) меры по взысканию указанной задолженности после отмены судебного приказа не принимались. В рамках данного дела указанные суммы также не взыскиваются. Срок обращения в суд за взысканием указанной недоимки, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, истек.

Таким образом, оснований для взыскания пени, начисленных на указанные суммы недоимки не имеется. В рамках заявленных требований подлежат взысканию пени за период с 10.01.2019 по 22.01.2019 исходя из суммы задолженности по уплате сбора в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840 рублей и в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год в сумме 26545 рублей в соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Исходя из ставки рефинансирования, установленной в указанный период Банком России в размере 7,75%, размер пени в бюджет Федерального ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

5840*0.0775/300*13=19,61 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 26545*0.0775/300*13=89,15 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░ 01.01.2017░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 18610,80 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26.10.2016.

░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ 27.01.2017, 17.02.2017 ░ 23.03.2017 ░░ 5789,87 ░░░░░░ ░ 24.04.2017 1241,19 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2017 ░. ░░ 26.01.2017 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 5488,08 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 31,10 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 16.11.2018░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26.10.2018 №211533.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 15.02.2019░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 11.03.2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ 09.09.2019░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 48 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 289 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

«░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ****, ****, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 5840 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2019 ░░ 22.01.2019 ░ ░░░░░░░ 19 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 61 ░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 26545 (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2019 ░. ░░ 22.01.2019 ░. ░░░░░░░ 89 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 15 ░░░░░░;

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 31,10 ░░░., ░░ ░░░░░░ ░ 10.01.2017 ░. ░░ 26.01.2017 ░.,

░ ░░░░░ 32524 (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ 86 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ****, ****, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1175(░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 75 ░░░░░░.»

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░