Решение по делу № 2-528/2024 от 28.02.2024

61RS0017-01-2024-000568-74

Дело № 2-528/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

с участием старшего помощника Красносулинского городского прокурора Балыкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Ударниковского сельского поселения об обязании привести контейнерную площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ударниковского сельского поселения Красносулинского района с иском, в котором просил обязать администрацию Ударниковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области привести контейнерную площадку, расположенную по <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ- установить ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие.

Иск мотивирован тем, что Красносулинской городской прокуратурой, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.21, 22 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на основании приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в экологической сфере, в том числе исполнения требований сан тарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Проведенной проверкой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по <адрес> не отвечают требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ, а именно: отсутствует ограждение с трех сторон и твердое покрытие.

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой в адрес главы администрации Ударниковского сельского поселения 22.11.2023 внесено представление, вместе с тем выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца – старший помощник Красносулинского городского прокурора Балыкин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Ударниковского сельского поселения Красносулинского района, который предоставила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор в силу ч. 1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) каждый гражданин имеет право па благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Нормами ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения помимо закрепленных в данной норме вопросов, могут также относиться вопросы, закрепленные законами субъектов РФ.

Часть 1.1. ст. 12 Областного закона «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 28.12.2005 № 436-3C относит к обязанностям сельского поселения и вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (ц. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В п. 3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» закреплено положение о том, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства контейнерная площадка расположенная на территории администрации Ударниковского сельского поселения <адрес> не отвечают требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ, а именно: отсутствует ограждение с трех сторон и твердое покрытие.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены первоначальным актом проверки помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.П. о том, что на контейнерной площадке расположенной по <адрес>, Ростовской отсутствует ограждение с трех сторон и твердое покрытие, копией представления заместителя Красносулинского городского прокурора ФИО4 от 22.11.2023 на имя главы администрации Ударниковского сельского поселения <адрес>, копией ответа от 14.12.2023 №602 администрации Ударниковского сельского поселения <адрес>.

По результатам повторной проверки 21.02.2024 помощником Красносулинского городского прокурора Пантелеевым О.А. составлен акт, к которому приложена фототаблица, из которых следует, что выявленные ранее нарушения не устранены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, равно как и не представлено доказательств, опровергающих доводы изложенные в исковом заявлении.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который, с учетом обстоятельств дела, суд признает достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Обязать администрацию Ударниковского сельского Красносулинского района ( ОГРН 1056148019454 ИНН 6148555900) привести контейнерную площадку, расположенную по <адрес> в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ, а именно установить ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 15.04.2024г.