Решение от 11.02.2019 по делу № 2а-87/2019 от 12.11.2018

Дело № 2а-87/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года           г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... - Чеснокова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к Зацепин О.А. о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в Мичуринский городской суд ... с административным иском к Зацепин О.А. о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обоснование своих административных исковых требований и дополнений к ним указала, что Зацепин О.А. был исчислен земельный налог за 2016 год по сроку уплаты ... в сумме 186465 рублей и начислены пени в размере 4932,91 рублей за период с ... по .... В связи с тем, что сумма земельного налога административным ответчиком не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес Зацепин О.А. было направлено требование ... от ..., ... от ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым налогоплательщику предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности до ... и до .... Указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, в связи с чем налоговым органом в адрес мирового судьи ... в отношении Зацепин О.А. было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ ... ...а-... о взыскании задолженности по налогам. В свою очередь налогоплательщик обратился в суд с заявлением об отмене вышеуказанного судебного приказа. На основании поданного им заявления определением от ... судебный приказ был отменен.

Уточнив, в порядке ст. 46 КАС РФ административные исковые требования, административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 186465 руб., пени в размере 4932,91 руб. по недоимке за 2013-2016 годы за период с ... по ... руб.

Административный ответчик Зацепин О.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... Чеснокова С.Н. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании ст.48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 1 ст. 389 НК РФ - объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Решением Мичуринского городского совета депутатов ... от ... ... «О ведении в действие на территории ... земельного налога» введен в действие земельный налог на территории ....

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что Зацепин О.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., ж/д ... кадастровый ... дата регистрации права собственности ..., с учета не снят.

Соответственно является плательщиком земельного налога исчисленного на данный земельный участок.

Налоговая ставка в отношении указанных земельных участков установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости участка.

Зацепин О.А. налоговым органом начислен земельный налог за 2016 год в размере 186465 рублей и в соответствии со ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление ... от ... об оплате земельного налога в сумме 373163 руб. (с учетом переплаты) в срок не позднее ....

Указанные обстоятельства подтверждаются реестром заказных почтовых отправлений.

Обязанность по уплате земельного налога в установленный срок исполнена не была.

Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по земельному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016 годы, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ Зацепин О.А. начислены пени в размере 4932,91 руб. за период с ... по ....

Налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес Зацепин О.А. были направлены требования ... от ... и ... от ... об уплате налога, сбора, пени штрафа. Указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, в связи, с чем налоговым органом в адрес Мирового судьи ... в отношении Зацепин О.А. было направлено заявление на выдачу судебного приказа. При этом вынесенный Мировым судьей судебный приказ от ... ...а... о взыскании задолженности был отменен ... в связи с поступлением от Зацепин О.А. возражений относительно его исполнения.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 186465 руб. и пени в сумме 4932,91 руб. за период с... по ....

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ..., то есть в установленный законом срок в шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Расчет недоимок по земельному налогу, указанный в административном исковом заявлении, судом проверен, является арифметически верным.

Проверяя расчет пени на недоимку по земельному налогу, суд не может с ним согласиться.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Часть 1 ст.12 Федерального закона №436-ФЗ устанавливает, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ..., задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящаяся на дату принятия налоговым органом в соответствии с данной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пням.

Данная статья не содержит положения о том, что в случае, если задолженность по налогу взыскана в судебном порядке, пеня, начисленная на такую задолженность, не подлежит списанию.

Следовательно, в настоящее время оснований для взыскания с Зацепин О.А. пени, начисленной на задолженность по налогу за 2013 год, не имеется, поэтому в удовлетворении требований в части взыскания пени за 2013 год в сумме 8,31 рублей следует отказать.

Из системного толкования положений ст.ст. 72,75 НК РФ следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст. 48 НК РФ), поэтому не могут начисляться пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В материалах административного дела отсутствуют копии судебных решений о взыскании с Зацепин О.А. земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ж/д ... кадастровый ...:... год, ввиду неуплаты которого начислены пени в размере 615,33 рублей.

Поэтому требования в части взыскания пени за 2015 год в сумме 615,33рублей не подлежат удовлетворению.

Административный ответчик не был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 45 КАС РФ, в том числе представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, участвовать в исследовании доказательств.

В связи с изложенным, суд частично удовлетворяет административные исковые требования административного истца и взыскивает с Зацепин О.А. задолженность по земельному налогу и пени за 2016 год в размере 190774,27 руб.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5015 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░, ... ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 190774,27 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ 186465 ░░░░░░;

- ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ 4309,27 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ....

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░ 8,31 ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░ 615,33 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5015 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ....

░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░░░