Решение по делу № 2-258/2024 (2-2515/2023;) от 15.11.2023

Дело №2-258/2024

УИД 42RS0008-01-2023-003142-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                               14 февраля 2024 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Магденко И.В.

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Власова ФИО18 к администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Власов Д.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности.

В обоснование иска указывает, что во владении и пользовании истца находится одноэжный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером дома №. Жилой дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Инвентаризационная стоимость жилого дома с пристройками Al, А2 составляет 104 825 рублей.

В указанном жилом доме по месту жительства истец не зарегистрирован, ввиду того, что правоустанавливающие документы отсутствуют.

Истец указывает, что проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ, что может быть подтверждено сведениями из домовой книги и свидетельскими показаниями. Право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

С ДД.ММ.ГГГГ указанны дом принадлежал отцу истца ФИО2. В домовой книге имеются сведения о регистрации ФИО2 и членов его семьи в указанном доме, в том числе в указанном доме ранее был зарегистрирован и истец.

Сведений о том, каким образом ФИО2 получил дом, ввиду отсутствия сведений в архивах, отсутствуют.

Согласно данным домовой книги по <адрес>, жилой дом принадлежал ФИО1, что также подтверждается справкой Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу МБУ «Городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, архив не может выдать копию разрешения Рудничного райкомхоза за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешает переписать жилой дом по <адрес> на ФИО1, так как данные разрешения на хранение в архив не поступали.

Согласно справке Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом принадлежал ФИО7.

Согласно справке Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с земельным участком по <адрес> принадлежал ФИО2.

Истец указывает, что последним владельцем жилого дома являлся отец истца - ФИО2. Иных сведений нет.

Согласно справке ГП КО «ЦТИ КО» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок имеет кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную. Право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно ответу ГПКО «ЦТИ КО» № от ДД.ММ.ГГГГ материалы инвентарного дела № не содержат сведений об отводе земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно ответа администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, улица Берии (Берия) в Рудничном районе города была переименована в <адрес>. По архивным материалам до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> значилась как <адрес>.

Согласно архивной выписке ГУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» исполнительный комитет решил:.. . Разрешить перестройку на своей усадьбе ФИО3 и ФИО4 со сносом старого на слом по <адрес> зем. площ. <данные изъяты> кв.м, дом построить кирпичный двухквартирный. Основание: р-469, оп.1, д.84, л. 30.

Иных документов нет, поэтому переход прав на жилой дом от ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 проследить не представляется возможным.

Истец указывает, что жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляла <данные изъяты> кв.м., после ДД.ММ.ГГГГ площадь дома составила <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. Его супруга- ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни ФИО2 пытался оформить права на жилой дом, собирал справки, но так и не оформил по причине отсутствия каких-либо сведений на жилой дом в архивах.

Согласно ответу КУГИ КО от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа Комитет не может предоставить ФИО2 земельный участок в порядке ст.36 ЗК РФ, однако рекомендует обратиться в суд с иском о признании права собственности на основании архивной выписки на землю.

После смерти ФИО5 наследственное дело не заводилось. После смерти ФИО2 открыто наследственное дело №.

Согласно постановлению об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Кемеровского нотариального округа ФИО6, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имя наследодателя ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, ФИО8 отказано в выдаче свидетельства на наследство и рекомендовано обратиться в суд с иском о включении указанного имущества в наследственную массу и признании права собственности за собой.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам соответствует.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> не противоречит требованиям санитарных норм и правил.

Таким образом, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом у ФИО2, он не смог оформить свои права на жилой дом и земельный участок надлежащим образом, а истец по тем же причинам не может оформить свои права на указанные объекты недвижимости после смерти отца.

Истец указывает, что единственно возможный способ признать право собственности на указанные жилой дом и земельный участок - судебный порядок.

Истец открыто, непрерывно и добросовестно с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется жилым домом и несет бремя расходов на его содержание, ухаживает за земельным участком под домом, содержит огород.

За все это время никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось владение ни домом, ни землей под ним. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии или об истребовании земельного также не заявлялось.

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Поскольку правоустанавливающие документы не сохранились, то он не может зарегистрировать свои права и распорядиться своим имуществом по своему усмотрению.

Просил признать право собственности Власова ФИО19 на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности.

В судебное заседание истец Власов Д.Г. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Власова Д.Г. Ситникова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Кемерово не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве дело просили рассмотреть в их отсутствие, возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д.70-71).

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие, в отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований (л.д.55, 126).

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела не явился, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, рассмотрение спора оставили на усмотрение суда(л.д.58).

В судебное заседание третьи лица Карзухин А.Е., Карзухина Г.Е., Семенов К.О. не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из положений статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признании права.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с пунктом 16 указанного Постановления по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 указанного постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 № 48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова», институт приобретательной давности направлен на защиту не только частных интересов собственника и владельца имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей.

Так, практика Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не исключает приобретения права собственности в силу приобретательной давности и в тех случаях, когда давностный владелец должен был быть осведомлен об отсутствии оснований возникновения у него права собственности (определения от 27 января 2015 года N 127-КГ14-9, от 20 марта 2018 года N 5-КГ18-3, от 17 сентября 2019 года N 78-КГ19-29, от 22 октября 2019 года N 4-КГ19-55, от 2 июня 2020 года N 4-КГ20-16 и др.).

В приведенных определениях применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих дел указано, что добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре; требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

Не может опровергать добросовестность давностного владельца и сама по себе презумпция государственной собственности на землю (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку ограничение для приобретения земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, по давности владения ставит частных лиц в заведомо невыгодное положение по отношению к публично-правовым образованиям, что нарушает принцип равенства субъектов гражданского права (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации) и вступает в противоречие со статьями 8 (часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением № Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» разрешено ФИО3 и ФИО4 перестройку на своей усадьбе со сносом старого на слом по <адрес> зем. площ. <данные изъяты> кв.м, дом построить кирпичный двухквартирный(л.д.8).

Из справки Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза Кемеровской области следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет жилой дом с земельным участком по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.12 оборот).

Из справки Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза Кемеровской области следует, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ имеет жилой дом с земельным участком по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.12).

Из справки Городского бюро Технической инвентаризации Кемеровского горкомхоза <адрес> следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет жилой дом с земельным участком по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.11 оборот).

Обращаясь в суд, истец Власов ФИО20 указал, что владеет и пользуется жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>.

Отцом истца является ФИО2, матерью-ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.39).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>(л.д.128).

Согласно копии домовой книги по адресу: <адрес>, в жилом доме была зарегистрирована ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти был зарегистрирован ФИО2 Истец Власов Д.Г. также значился зарегистрированным по указанному адресу, был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-21).

Согласно данным архива ГП КО «ЦТИ КО» материалы инвентарного дела №, не содержит документов об отводе земельного участка под строительство вышеуказанного дома. Домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, принадлежит ФИО2. Правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д.36,37).

Из ответа МБУ «Городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное бюджетное учреждение «Городской архив» не может выдать архивную копию разрешения Рудничного райкомхоза за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которому разрешает переписать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на ФИО1, так как данные разрешения на хранение в МБУ «Городской архив» не поступали(л.д.28).

Из ответа КУГИ КО № от ДД.ММ.ГГГГ на обращении ФИО2 следует, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом, он в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой и по закону подлежит сносу. Однако, п.2 указанной статьи дает возможность в судебном порядке признать право собственности на самовольную постройку, в связи с наличием вышеуказанного решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет не может предоставить ФИО2 земельный участок в порядке ст.36 ЗК РФ, однако рекомендует обратиться в суд с иском о признании права собственности на основании архивной выписки на землю(л.д.29).

Как следует из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области считает возможным размещение индивидуального жилого дома по <адрес>, так как данное размещение не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил(л.д.30).

Согласно информации Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершенного строительства:ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»(л.д.23).

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений № от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилые и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с генпланом города, правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3 – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое здание общей площадью – 54,2 кв.м., жилой площадью - 31,9 кв.м., лит. А - карк/зас., общая площадь 31,4 кв.м. - не нарушает (п. 2.14 абз. 2);     лит. А1 - шл/бет., общая площадь 13,2 кв.м. - не нарушает; лит. А2 - шл/бетобщая площадь 9,6 кв.м. - не нарушает; лит. а -дер/досч., площадь застройки 6,5 кв.м.- на выкопировке не обозначено. Хозяйственные постройки -    Г1-Г8 - на выкопировке не обозначены. Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории г. Кемерово.) отсутствуют. Земельный участок не расположен на территории, в отношении которой принято решение о развитии (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5(л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2(л.д.38 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Кемеровской областной нотариальной палаты Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО6 отказано Власову ФИО21 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имя наследодателя ФИО2 на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, и рекомендовано обратиться в суд с иском о включении указанного имущества в наследственную массу и признании права собственности за собой(л.д.34).

Как пояснила представитель истца после смерти ФИО2 к истцу никто из наследников не обращался, никаких имущественных притязаний ни со стороны наследников ни со стороны третьих лиц, включая администрацию г.Кемерово, к нему по поводу жилого дома и земельного участка не имелось, истец владеет домом и земельным участком с момента смерти отца, был зарегистрирован в доме, несет бремя его содержания. Поскольку первоначальным собственником был его отец, который умер, то право владения перешло к истцу, но поскольку права на имущество надлежащим образом оформлены не были, то имеет право получить имущество в силу приобретательной давности.

Таким образом, в настоящее время право собственности на жилой дом и земельный участок ни за кем не оформлено, кто-либо имущественных притязаний на данное имущество помимо истца не заявляет, каких-либо требований о сносе дома, либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка не заявлялось, суд считает обоснованным довод стороны истца о том, что действие ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно ст.11Федерального закона от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая разъяснения Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014г. в данном случае не применимы, так как разъяснения Обзора касаются застройщиков самовольно возведенных строений, в данном же случае обстоятельства возведения спорного строения, учитывая год постройки, то есть еще до вселения в него истца, не известны и доказательств тому, что спорный жилой дом возводился и является самовольной постройкой, ответчиком не представлено, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, ответчиками не представлено суду доказательств нецелевого использования земельного участка, и сведений о нарушении прав третьих лиц возведенным строением материалы дела не содержат, ответчики на эти обстоятельства не указывают.

Срок исковой давности для ответчиков в целях заявления требований об истребовании спорного жилого дома у истца, о его сносе и иных, связанных с лишением владения требований, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации истек, соответственно течение срока давностного владения истцов также началось и к текущему моменту составляет более 15 лет.

Представленный технический паспорт на дом по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о годе постройки – «ДД.ММ.ГГГГ», общей площадью объекта <данные изъяты> кв.м., жилой площади-<данные изъяты> кв.м. (л.д.40-48).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ч. 1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ и ст.131 ГК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015г. №549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Согласно Земельному кодексу 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 г.; ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из информации Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, в ЕГРН отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.22).

Судом установлено, что владение спорными жилым домом и земельным участком было правомерным с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ, основывалось на выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, не было самовольным захватом, данный земельный участок считается разграниченным, следовательно, ответчик не может повторно распоряжаться указанным участком, право истца на участок уже возникло. Право собственности на участки земли может приобретаться на участки, формально принадлежащие на праве собственности какому-то другому лицу, либо на юридически бесхозяйную землю.

Истец с момента приобретения дома, приобрел и право на земельный участок по адресу: <адрес> на тех условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения, и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.

Жилой дом по <адрес> неоднократно подвергался технической инвентаризации, состоял на учете БТИ г. Кемерово, органы местного самоуправления и государственные органы не ограничивали возможность реализации владельцами дома прав владения и пользования им, земельный участок был предоставлен под жилое строение. Прослеживается цепочка изменений правообладателей спорного дома.

Ответчиком не представлено суду доказательств нецелевого использования земельного участка и сведений о нарушении прав третьих лиц, ответчик на эти обстоятельства не указывает.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Судом установлено, что Власов Д.Г. открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 15 лет пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома.

Владение жилым домом никем, в том числе администрацией г. Кемерово, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3 – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Таким образом, земельный участок, расположенный под спорным домом, используется по назначению. Жилой дом соответствует санитарным и техническим нормам.

Вышеуказанный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, ответчик не предъявляли к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

Иной подход ограничивал бы применение ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации и ведение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведённого в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требования о сносе.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Власова Д.Г. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Власова ФИО22 к администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности удовлетворить.

Признать за Власовым ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в силу приобретательной давности.

Признать за Власовым ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серии №) право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.