Решение по делу № 33-9403/2016 от 06.12.2016

Cудья Тарасова Л.А.                            Дело №33-9403/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Поздняковой Т.В.,

судей Ваниной Е.Н., Кашиной Л.И.,

при секретаре Морозовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

                                        26 декабря 2016 года

дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 мая 2016 года, которым постановлено:

    «признать незаконным сообщение Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 12<данные изъяты>

    Управлению Росреестра по Ярославской области осуществить регистрацию сделки- договора от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Герасимовой Е.В. и Бибиковым П.А.».

    Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

                    у с т а н о в и л а:

    На основании постановления мэрии г. Ярославля от <данные изъяты> «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с видом разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

    Согласно протоколу № ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признана Герасимова Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и Герасимовой Е.В. заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: 8 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выполнена соответствующая запись регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между Герасимовой Е.В. и Бибиковым П.А. заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Герасимова Е.В. и Бибиков П.А. обратились в филиал ГАУ ЯО «МФЦ» по Кировскому району г. Ярославля с заявлением о регистрации сделки- договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ярославской области в регистрации сделки отказано. Основанием отказа явилось то, что договор аренды земельного участка заключен по результатам аукциона; данным договором не предусмотрена уступка прав и обязанностей по договору. Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора; обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем лично, если иное не установлено в соответствии с законом. Государственная регистрация приостанавливалась по решению государственного регистратора, однако причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены.

    Бибиков П.А. и Герасимова Е.В. обратились в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании сообщения об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, о возложении обязанности по регистрации сделки и взыскании судебных расходов. В обоснование иска ссылались на незаконность отказа, отсутствие правовых оснований для отказа в регистрации договора уступки (передаче) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

    Судом постановлено вышеуказанное решение.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 августа 2016 года апелляционная жалоба Управления Росреестра по Ярославской области на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 мая 2016 года оставлена без удовлетворения.

    Постановлением президиума Ярославского областного суда от 30 ноября 2016 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 08 августа 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права и допущенному нарушению процессуального закона.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Бибикова П.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что принятое судом решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ, исходил из того, что данная норма, как регулирующая отношения в сфере землепользования, является специальной, допускает возможность передачи арендатором прав и обязанностей по договору третьему лицу без согласия арендодателя в случае, если договор аренды заключен на срок более чем пять лет, при условии уведомления арендодателя. Поскольку условия договора аренды не содержат запрета на передачу прав и обязанностей по указанному договору, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отказа в государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

С указанными выводами судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ЗК РФ земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

На основании пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

По смыслу приведенных норм в отношении передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, федеральным законом установлено иное правило, касающееся уступки прав по таким сделкам, а именно правило пункта 7 статьи 448 ГК РФ. Именно правило, установленное в названной норме Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит применению при разрешении настоящего спора, поскольку является специальной нормой по отношению к п.9 ст. 22 ЗК РФ.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления мэрии г. Ярославля от <данные изъяты> принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ победителем указанного аукциона признана Герасимова Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля и Герасимовой Е.В. заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между Герасимовой Е.В. и Бибиковым П.А. заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по итогам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.

    Поскольку, как указывалось выше, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, отказ Управления Росреестра по Ярославской области в регистрации указанной сделки основан на законе, а исковые требования - необоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права с принятием по делу нового решения – об отказе в удовлетворении исковых требований.

Возражая на доводы апелляционной жалобы Бибиков П.А. представил заключенный с ним договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на спорном участке находится дом, принадлежащий на праве собственности Бибикову П.А. Данные документы, приобщенные судебной коллегией в материалы дела, не свидетельствуют об обоснованности исковых требований, поскольку относятся к периоду после принятия судом решения.

Ссылка Бибикова П.А. на правовую позицию Росреестра, изложенную в письме Росреестра от 21 июля 2016 года, правового значения не имеет, поскольку норм права данный документ не содержит, не носит общеобязательного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 20 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

    В удовлетворении исковых требований Бибикову П.А., Герасимовой Е.В. отказать.

    Председательствующий

Судьи