Решение по делу № 2-4101/2024 от 02.07.2024

дело №2-4101/2024

УИД 30RS0001-01-2024-006841-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024г.                                                                                        г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г.Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.43, гражданское дело №2-4101/2024 по исковому заявлению администрации Кировского района г.Астрахани к Осипову Алексею Владимировичу об обязании восстановить целостность забора кладбища,

у с т а н о в и л :

администрация Кировского района г.Астрахани обратилась в суд с иском к Осипову А.В. об обязании восстановить целостность забора кладбища, указав, что специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в рамках имеющихся полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, в соответствии с положением об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах, утвержденные постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 7 июня 2016г. №, в ходе выездного обследования территории по адресу: <адрес> «В» было выявлено неудовлетворительное состояние ограждения кладбища (забор кладбища №). Собственником забора кладбища является ответчик Осипов А.В. Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в адрес собственника забора кладбища посредством почтовой связи направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГг. о недопустимости нарушений Правил благоустройства, а именно восстановить целостность забора кладбища. До настоящего времени сведения об исполнении вышеуказанного предостережения в адрес истца, в управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не поступали. В ходе обследования территории 24 июня 2024г. работниками администрации Кировского района города Астрахани установили, что до настоящего времени забор русского кладбища № 1, расположенного по адресу: <адрес> «В», находится в неудовлетворительном состоянии. Действия по восстановлению целостности забора кладбища собственником не предприняты. С учетом уточненного иска истец просит обязать Осипова А.В. восстановить целостность забора русского кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> «В», от центральных ворот протяженностью 492 кв.м.

В судебное заседание представитель истца администрации <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Осипов А.В. и его представитель Лаврентьева И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извезщены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, арбитражный управляющий Сычева В.В. и ее представитель Максимов Д.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы № (из уголовного дела №), суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, правило о несении которого собственником закреплено, в частности, в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление от 31 мая 2005 г. №6-П; определения от 16 апреля 2009 г. №495-О-О, от 27 июня 2017 г. №1284-О и др.).

Как следует из пункта 25 части 2 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Исходя из пункта 11 части 10 статьи 35 данного Федерального закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24 декабря 2018г. №188 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее Правила №188).

Правила №188 разработаны в целях обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

В силу пункта 1.2. требования Правил №188 являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - физические и юридические лица). Правила действуют на всей территории муниципального образования «Город Астрахань».

Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.4 Правил №188).

В силу пункта 4.1.1.1 Правил №188 фасады зданий, сооружений, домовые знаки не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии. Повреждения окраски фасада здания не должны превышать более 1% от общей площади фасада.

Требования к фасадам зданий, сооружений включают: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, их окраску; обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов, в том числе элементов фасадов, в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; своевременное мытье окон и витрин, вывесок и указателей; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити (пункт 4.1.1.2. Правил №188).

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят: приямки, входы в подвальные помещения и мусорокамеры; входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.); цоколь и отмостка; плоскости стен; выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.); кровля, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и т.д.; архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.); водосточные трубы, включая воронки; парапетные и оконные ограждения, решетки; металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов и т.п.; навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование и т.п.); горизонтальные и вертикальные швы между панелями и блоками (фасады крупнопанельных и крупноблочных зданий); стекла, рамы, балконные двери; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям (пункт 4.1.1.3. Правил №188).

Требования к устройству ограждений: вид и расположение ограждения должны отвечать планировочной организации земельного участка; единое решение в границах объекта благоустройства; ограждения должны выполняться из высококачественных материалов, иметь единый характер в границах объекта благоустройства территории; безопасность, комфорт (пункт 4.1.2.1. Правил №).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании договора купли-продажи от 20 декабря 2018г., заключенного между МУП г.Астрахани «Городской специализированный комбинат похоронных услуг», в лице конкурсного управляющего ФИО5 и ФИО2, продавец передал в собственность, а покупатель, являющийся победителем торгов по лоту №, принимает и оплачивает следующее имущество: служебное помещение кладбища №, литер А, общей площадью 114,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «В» и забор русского кладбища №, 496 кв.м. (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора определена стоимость имущества, указанного в пункте 1.1 договора на основании протокола о результатах торгов № от ДД.ММ.ГГГГг. и составляет 6127362,59 руб.

Договор купли-продажи от 20 декабря 2018г. исполнен в полном отъеме, стоимость имущества в размере 6127362,59 руб. оплачена Осиповым А.В., что подтверждается выпиской лицевого счета за период с 3 ноября 2016г. по 5 марта 2020г.

На основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 26 декабря 2018г. Осипову А.В. передано служебное помещение кладбища №, литер А, общей площадью 114,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> «В», 1-этажное и забор русского кладбища №, 496 кв.м.

Из акта приема-передачи от 26 декабря 2018г. также следует, что техническое состояние служебного помещения кладбища №1, литер А и железный забор от центральных ворот русского кладбища №1, 496 кв.м. удовлетворительное и позволяет использовать их в соответствии с назначением.

Право собственности на нежилое помещение - служебное помещение кладбища с кадастровым номером 30:12:010481:97, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГг.

Право собственности на забор русского кладбища №, 496 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу ФИО2 не зарегистрирован.

В октябре 2022г. специалистами управления муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в рамках имеющихся полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, в соответствии с положением об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах, утвержденные постановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 7 июня 2016г. №, в ходе выездного обследования территории по адресу: <адрес> «В» выявили, что состояние ограждения кладбища (забор кладбища №) неудовлетворительное.

28 октября 2022г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований. ФИО2 предложено принять все необходимые меры по восстановлению целостности забора русского кладбища № (496 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> «В». Также ФИО2 разъяснено, что в случае несогласия с предостережением он вправе подать на него возражения в порядке, установленного статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

До настоящего времени сведения об исполнении вышеуказанного предостережения или несогласии с предостережением в адрес истца, в управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не поступали.

24 июня 2024г. работниками администрации Кировского района г. Астрахани в ходе обследования территории Кировского района г. Астрахани установлено, что до настоящего времени забор русского кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> «В», находится в неудовлетворительном состоянии. Действия по восстановлению целостности забора кладбища собственником не предприняты. Данные обстоятельства подтверждаются и фотографиями, представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика ФИО2 обязанность восстановить целостность забора русского кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> «В», от центральных ворот протяженностью 492 кв.м.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в ФИО1 срок, в течение которого ФИО1 суда должно быть исполнено.

Учитывая эти требования закона, местоположение спорного объекта недвижимости, нарушение прав неопределенного круга лиц в случае несвоевременного исполнения судебного акта, суд полагает возможным установить для ответчика срок выполнения работ по восстановлению целостности забора русского кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> «В», от центральных ворот протяженностью 492 кв.м. шесть месяцев с момента вступления ФИО1 суда в законную силу.

Учитывая указанные положения процессуального закона и положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление администрации Кировского района г.Астрахани к Осипову Алексею Владимировичу об обязании восстановить целостность забора кладбища, удовлетворить.

Обязать Осипова Алексея Владимировича в течение шести месяцев с момента вступления ФИО1 суда в законную силу восстановить целостность забора русского кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> «В», от центральных ворот протяженностью 492 кв.м.

Взыскать с Осипова Алексея Владимировича в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО1 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО1 суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное ФИО1 суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья    подпись    С.Ю.Айназарова