Решение по делу № 2-493/2024 (2-5189/2023;) от 22.08.2023

УИД 32RS0027-01-2023-003899-57

Дело № 2-493/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Лешик О.С.,

с участием представителя истца Брянской городской администрации, действующей также в интересах Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Патовой М.М., представителя ответчика Гадецкого Д.А. по ордеру Коломоец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к Гадецкому Дмитрию Александровичу о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась с суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 10.09.2009 №1629-п, проектом межевания территории для размещения линейного объекта: строительство объекта «Автодорога по ул.Ильи Иванова в Советском районе г.Брянска», утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 29.04.2022 №1554-п, постановлением Брянской городской администрации от 27.02.2023 №598-п «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд г. Брянска» подлежат изъятию ряд объектов недвижимости, принадлежащих ответчику.

В настоящее время с ответчиком отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек, ответчик его не подписал.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у Гадецкого Д.А. для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>; определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 5058000 руб.; обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности Гадецкого Д.А. на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>; установить следующие условия выкупа:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика;

- правообладатель обязан освободить земельные участки от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 календарных дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования Гадецкого Д.А. на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>.

В судебном заседании представитель Брянской городской администрации ПатоваМ.В., действующая также в интересах третьего лица Управления имущественных и земельных отношений, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Коломоец М.А. исковые требования не признала, полагала стоимость изъятия, предложенную Брянской городской администрацией, чрезмерно заниженной. В случае удовлетворения иска просила определить выкупную стоимость в размере, определенном экспертом.

В судебное заседание не явились ответчик Гадецкий Д.А., представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Прокурор Советского района г. Брянска, о времени и месте разбирательства дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 указанной статьи).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 указанной статьи).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований изъятия земельных участков для государственных нужд является строительство объектов федерального транспорта.

Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, к которым, в том числе относятся автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (часть 1 статьи 4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу требований статей 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; при этом его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных и муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в нее включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими третьими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>., №... от <дата> Гадецкому Дмитрию Александровичу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов;

- земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с проектом планировки территории бывшего аэропорта, расположенной в Советском районе г.Брянска, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 10.09.2009 №1629-п, проектом межевания территории для размещения линейного объекта: строительство объекта «Автодорога по ул.Ильи Иванова в Советском районе г.Брянска», утвержденным постановлением Брянской городской администрации от 29.04.2022 №1554-п, постановлением Брянской городской администрации от 27.02.2023 №598-п «Об изъятии земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, для муниципальных нужд г. Брянска» подлежат изъятию земельные участки с кадастровыми №..., №..., образованные путем раздела земельного участка с кадастровым №..., расположенного <адрес>, площадью 2147 кв.м.

В соответствии с п.7 ст.56.9 Земельного кодекса, в соглашении об изъятии включаются размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и(или) расположенные на них объекты недвижимости. Размер возмещения определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных ст.56.8 ЗК РФ.

01.03.2023г. в соответствии с п.п.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ ответчику направлено постановление Брянкой городской администрации 27.02.2023 №598-п «Об изъятии земельных участок и объектов и объектов недвижимого имущества, находящихся на них, для муниципальных нужд г.Брянска».

02.05.2023 в соответствии с п.п.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ ответчик лично получил проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд города Брянска, содержащие предложения о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме – 5058000 руб., где 4170000 руб. за земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м. и 627000 руб. за земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., образованные путем раздела земельного участка с кадастровым №..., и отчет о рыночной оценке изымаемого имущества.

В соответствии с п.10 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество не подписано, срок заключения соглашения истек.

Размер возмещения был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом №165/11-03/23Н от 28.03.2023 ООО «Бизнес Фаворит».

Ответчик не согласился с размером стоимости изымаемого имущества. По ходатайству ответчика судом назначена судебная экспертиза по оценке имущества и размера убытков, в целях изъятия для муниципальных нужд.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ПроЭкспертОценка» №39-24 от 26.01.2024 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №... составляет 912000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №... составляет 6063000 руб.; рыночная стоимость убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми №..., №..., включая убытки, возникшие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемых земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных за заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода составляет 252000 руб. Суммарно рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №..., земельного участка с кадастровым №... и размер убытков, причиненных изъятием земельных участков с кадастровыми №..., №..., включая убытки, возникшие в связи с невозможностью исполнения правообладателем изымаемых земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных за заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода составляет 7227000 руб.

Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд учитывает, что оно составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Эксперт имеет необходимые для производства оценочной экспертизы образование, квалификацию. Выводы эксперта сделаны на дату рассмотрения спора.

При определении стоимости эксперт использовал сравнительный подход. При определении результатов расчетов объекта исследования, руководствовался результатами, полученными в рамках сравнительного подхода.

При определении стоимости эксперт рассматривал сопоставимые объекты собственности, которые предложены в продажу, произвел поправки на различия, которые существуют между рассматриваемыми и сопоставимыми объектами. Также при выборе объекта-аналога эксперт принимал во внимание объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Эксперт учитывал адрес и местоположение земельных участков, инфраструктуру окружения, оснащенность коммуникациями, вид использования и (или) зонирование.

Экспертное исследование проведено на основании представленных материалов гражданского дела. Представленные для исследования материалы в полной мере позволяют сделать выводы, подробно описанные в экспертном заключении. Суд принял указанное заключение судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок ответчика, определенный на основании выводов судебной экспертизы, с учетом права собственника на полное возмещение имущественных потерь, причиненных изъятием земли, не противоречит требованиям закона.

Доказательств, подтверждающих иную стоимость земельных участков в материалы дела сторонами не предоставлены.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая положения статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оснований для назначения повторной экспертизы не имеется. Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы заключения судебной экспертизы, сторонами в материалы дела не было предоставлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Отчет об оценке №165/11-03/23Н от 28.03.2023 ООО «Бизнес Фаворит» не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка, указанный отчет составлен более шести месяцев назад, установленная в нем стоимость изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием земельного участка не является допустимой, оценщик не предупреждался об уголовной ответственности.

Ответчиком не заявлено о сохранении за ним права пользования объектами недвижимости.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, объяснения сторон, заключение судебной экспертизы, установив, что порядок изъятия земельного участка не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Брянской городской администрации о принудительном изъятии принадлежащих ответчику объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд с выплатой стоимости.

На основании пунктов 3, 5 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается, в том числе органами местного самоуправления; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Поскольку добровольно стороны не установили условия выкупа, то в соответствии с требованиями пункта 6 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчётный счет ответчика; правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества третьих лиц в течении 30 календарных дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Указанный срок является объективным, позволяющим сторонам исполнить возложенные на них обязательства.

Поскольку требования о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования объектом недвижимости, являются производными от требований о принудительном изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иных расходов, которые удовлетворены, то указанные требования также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к Гадецкому Дмитрию Александровичу о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости удовлетворить.

Изъять у Гадецкого Дмитрия Александровича для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>;

земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>.

Определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 7227 000 (семь миллионов двести двадцать семь тысяч) рублей, из которых:

252 000рублей - размер убытков, связанных с изъятием земельных участков с кадастровыми №..., №...;

912 000рублей - возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым №...;

6063 000рублей - возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым №....

Обязать Гадецкого Дмитрия Александровича предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности Гадецкого Дмитрия Александровича на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>.

Установить следующие условия выкупа:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа город Брянск в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика;

- правообладатель обязан освободить земельные участки от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 30 календарных дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования Гадецкого Дмитрия Александровича на земельный участок с кадастровым №..., площадью 818 кв.м., расположенный <адрес>, земельный участок с кадастровым №..., площадью 123 кв.м., расположенный <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2024 года.