Решение по делу № 33-7952/2023 от 17.08.2023

Судья Ивакина Е.А.                                                                             Дело № 33-7952/2023

№ 2-2198/2022

64RS0046-01-2022-002071-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года                                             город Саратов

Саратовский областной суд в составе председательствующего судьи Постникова Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галицкой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Ленинского районного суда города Саратова от 28 апреля 2023 года об индексации взысканных решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года денежных средств,

установил:

решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года частично удовлетворены исковые требования Толмачевой И.В. к публично-правовой компании (далее – ППК) «Фонд развития территорий», жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) «Времена года» о выплате возмещения.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу истца взыскано возмещение в размере 6513996 руб., а с момента выплаты возмещения право требования Толмачевой И.В. к ЖСК «Времена года» о передаче <данные изъяты> квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, признано прекращенным.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8076 руб.

В удовлетворении исковых требований к ЖСК «Времена года» о взыскании суммы возмещения отказано.

С ППК «Фонд развития территории» в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 32693,98 руб., в пользу общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Федерация независимых экспертиз» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 30000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 ноября 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 года, решение суда первой инстанции изменено.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу Толмачевой И.В. взыскано возмещение в размере 2912919 руб., а с момента выплаты возмещения право требования Толмачевой И.В. к ЖСК «Времена года» о передаче <данные изъяты> квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, признано прекращенным.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8066 руб.

В удовлетворении исковых требований Толмачевой И.В. к ППК «Фонд развития территории» отказано.

С ППК «Фонд развития территории» в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14698,56 руб.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 13410 руб.

С Толмачевой И.В. в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 16590 руб.

В удовлетворении исковых требований Толмачевой И.В. к ЖСК «Времена года» о взыскании суммы возмещения отказано.

<дата> Толмачева И.В. обратилась с заявлением об индексации присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года денежных средств, просит взыскать с ППК «Фонд развития территории» сумму индексации в размере 90032 руб.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от 28 апреля       2023 года заявление Толмачевой И.В. удовлетворено, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца взыскана индексация присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года денежных средств в размере 90032 руб.

Не согласившись с постановленным судебным актом, ППК «Фонд развития территории» обратилась с частной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления об индексации взысканной суммы возмещения.

В доводах частной жалобы ППК «Фонд развития территории» ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, указывает, что положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий») не предусмотрена возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимости от даты выплаты, утверждает, что с учетом целей и порядка создания ППК «Фонд развития территорий» денежные средства компенсационного фонда не могут быть направлены на цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции            по доводам, изложенным в частной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 ноября 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2023 года, решение Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года изменено.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу Толмачевой И.В. взыскано возмещение в размере 2912919 руб., а с момента выплаты возмещения право требования Толмачевой И.В. к ЖСК «Времена года» о передаче <данные изъяты> квартиры <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, признано прекращенным.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8066 руб.

В удовлетворении исковых требований Толмачевой И.В. к ППК «Фонд развития территории» отказано.

С ППК «Фонд развития территории» в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 14698,56 руб.

С ППК «Фонд развития территории» в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 13410 руб.

С Толмачевой И.В. в пользу ООО «Федерация независимых экспертиз» взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 16590 руб.

В удовлетворении исковых требований Толмачевой И.В. к ЖСК «Времена года» о взыскании суммы возмещения отказано.

<дата> Толмачева И.В. обратилась с заявлением об индексации присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года денежных средств, просит взыскать с ППК «Фонд развития территории» сумму индексации в размере 90032 руб.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от 28 апреля       2023 года заявление Толмачевой И.В. удовлетворено, с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца взыскана индексация присужденных решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года денежных средств в размере 90032 руб.

Удовлетворяя заявление Толмачевой И.В., суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. 208 ГПК РФ, исходил из того, что решение Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 ноября 2022 года, которым с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства, было исполнено <дата>.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он не противоречит нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление становится обязательным для сторон с момента его вступления в законную силу. Обязанность исполнения судебного решения возникает у должника независимо от обращения этого решения к принудительному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Индексация присужденных денежных сумм не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов, и производится с момента присуждения судом денежных сумм до фактического исполнения решения суда, при этом проиндексированы могут быть только денежные суммы, присужденные судебным актом к взысканию. Приведенная норма закрепляет упрощенный порядок возмещения взыскателю денежных потерь, вызванных обесцениванием в результате экономических явлений присужденных денежных сумм, обязанность уплатить которые лежала на должнике.

Не являясь по своей природе санкцией, предусмотренная ст. 208 ГПК РФ индексация не ставится в зависимость от вины должника.

Право на индексацию в порядке ст. 208 ГПК РФ возникает с момента вынесения судебного решения.

Поскольку присужденные решением Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 08 ноября 2022 года, ко взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу Толмачевой И.В. денежные средства были выплачены истцу <дата>, суд первой инстанции правомерно произвел индексацию присужденных судом денежных сумм.

Доводы частной жалобы о том, что положениями ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» не предусмотрена возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимости от даты выплаты, основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 2 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий», ППК «Фонд развития территорий» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу пунктов 1, 3 части 3 статьи 3 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд) и выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1                             статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ                                  «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» имущество фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых является Фонд, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Имущество Фонда принадлежит ему на праве собственности и используется для достижения целей деятельности Фонда и осуществления возложенных на него функций и полномочий (часть 2 статьи 4 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий»).

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 5 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 77, 78 Устава ППК «Фонд развития территорий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года № 1231, имущество Фонда принадлежит Фонду на праве собственности и используется для достижения целей деятельности Фонда и осуществления возложенных на него функций и полномочий.

Денежные средства Фонда, в том числе полученные в результате приносящей доход деятельности, расходуются на осуществление возложенных на него функций и полномочий. В части, не урегулированной федеральными законами, использование имущества Фонда для осуществления функций и полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 3 ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий», осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень имущества и (или) видов имущества Фонда, на которые не может быть обращено взыскание по обязательствам Фонда, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 80 Устава Фонда).

Средства компенсационного фонда используются только на определенные федеральными законами цели.

Часть доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда, может быть направлена на финансирование деятельности Фонда, связанной с осуществлением функций и полномочий Фонда, предусмотренных ФЗ «О ППК «Фонд развития территорий» (пункт 84 Устава Фонда).

Согласно материалам дела исполнение решение суда по настоящему гражданскому делу произведено за счет имущества Фонда без обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в связи с чем положения                              главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям применению не подлежат.

Следовательно, отсутствовали предусмотренные бюджетным законодательством ограничения для добровольного исполнения ППК «Фонд развития территорий» судебного акта о взыскании с денежных средств, в том числе в виде возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Таким образом, поскольку исполнение решения Ленинского районного суда города Саратова от 07 июня 2022 года о взыскании денежных средств осуществлено ответчиком лишь <дата>, требования Толмачевой И.В. об индексации присужденных денежных сумм являются обоснованными.

Иные доводы частной жалобы не содержат правовых оснований, которые опровергали бы выводы обжалуемого определения либо свидетельствовали о его неправильности, направлены по существу на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены или изменения определения.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом не допущено. При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Ленинского районного суда города Саратова от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья