Решение от 06.07.2021 по делу № 2-269/2021 от 15.06.2021

                                                                                                Дело №

22RS0045-01-2021-000339-10

ЗАОЧНОЕ     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское        06 июля 2021 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи                   Климович Т.А.

при секретаре судебного заседания                                        Петухове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» к Жилиной Наталье Викторовне о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности,

установил:

         Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м» к Жилиной Н.В. о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» и Жилиной На-тальей Викторовной был заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.Согласно указанному <адрес>вое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (далее - Центр занятости) перечислило на лицевой счет Жилиной Н.В. (далее - Ответчик) финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в размере 60 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.Ответчик со своей стороны, выполняя условия договора, осуществилагосударственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.ДД.ММ.ГГГГ Жилина Н.В. обратилась в ЦЗН с заявлением об оплате расходов на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по пункту 3.3.8 и ДД.ММ.ГГГГ договора, в её адрес ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости было направлено извещение. Письмо вернулось в ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ, поэтому повторно было в адрес Жилиной Н.В. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости исполнить договорные обязательства. ДД.ММ.ГГГГ ЦЗН было направлено письмо № в ОМВД России по <адрес> с просьбой о привлечении к ответственности Жилиной Н.В., на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Так как ответчик не исполнила условия договора, то ей необходимо возместить понесенные затраты в полном объеме в сумме 60 000 руб. Просили взыскать с ответчика в доход краевого бюджета <адрес> сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 60 000 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно заявления, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав что не возражает относительно вынесения по делу заочного решения.

В судебное заседание ответчик Жилина Н.В. не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от адресата вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В целях реализации Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» администрацией <адрес> принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «О реализации органами службы занятости населения <адрес> полномочий в области содействия занятости населения», в соответствии с которым расходными обязательствами <адрес> признаются, в том числе расходы на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Указанным постановлением утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Порядок).

Согласно п. 3.1 Порядка, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений между сторонами, гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с п. 3.4 Порядка между центром занятости населения и гражданином заключается договор, предусматривающий оказание финансовой помощи при государственной регистрации. При этом, в договоре должны быть указаны: срок осуществления предпринимательской деятельности, который должен составлять не менее 12 месяцев; вид предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом; количество создаваемых рабочих мест, в том числе для трудоустройства безработных граждан, в соответствии с бизнес-планом.

В соответствии с п. 3.6 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь обязан, в том числе, письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин досрочного расторжения трудовых отношений с бывшими безработными гражданами, принятыми на рабочие места, и прекращения гражданином предпринимательской деятельности.

Гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (п. 3.8 Порядка).

Гражданин, прекративший предпринимательскую деятельность до истечения предусмотренного договором срока без уважительных причин, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме (п.3.12 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.<адрес>вого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м» от ДД.ММ.ГГГГ Управление является правопреемником прав и обязательств управления социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м, краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» и краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости <адрес>».

Управление является унитарной некоммерческой организацией, созданной <адрес>м для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации на территории Смоленского и <адрес>ов предусмотренных законодательством Российской Федерации, <адрес> полномочий Министерства социальной защиты <адрес> в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, демографического развития <адрес>, преодоления последствий радиационного воздействия на население <адрес> ядерных испытаний и космической деятельности, а так же полномочий государственного учреждения службы занятости населения (пункт 2.1 Устава).

Управление организует и обеспечивает социальную защиту, социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание определенных законодательством Российской Федерации и <адрес> категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, и собственных полномочий <адрес>, в том числе путем предоставления им государственных услуг (подпункт 6 пункта 3.4.3 Устава).

Согласно материалов дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управления социальной защиты населения по Смоленскому, <адрес>м» и Жилиной Н.В. был заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с п.2.1 которого, ответчику была предоставлена финансовая помощь в сумме 60000 рублей (л.д.49-50). Указанная сумма была перечислена Жилиной Н.В., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Кроме того, договором № от ДД.ММ.ГГГГ Жилина Н.В. взяла на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, являющимся неотъемлемой часть договора, по виду экономической деятельности: разведение свиней (п.3.3.2); в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора осуществить государственную регистрацию индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства (п.3.3.3); осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев со дня внесения записи в Реестр (п.3.3.5).

Исполняя принятые на себя договором обязательства, Жилина Н.В.. зарегистрировала ООО «Лидер Н+» в едином государственном реестре юридических лиц, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик ликвидировала ООО «Лидер Н+», что подтверждается выпиской и ЕГРЮД, и не оспаривалось сторонами.

Заявляя требования о взыскании субсидии, Центр занятости ссылается на неисполнение ответчиком условия договора в виде осуществления предпринимательской деятельности в течение 36 месяцев с момента регистрации и не предоставление доказательств, указывающих на уважительность причины прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее указанного срока.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ договора № от ДД.ММ.ГГГГ при ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п.3.3.5 договора, без уважительных причин, гражданин обязуется осуществить возврат средств, в размере, указанном в п.2.1 договора в полном объеме.

Также ДД.ММ.ГГГГ Жилина обратилась в КГКУ УСЗН по Смоленскому и <адрес>м с заявлением об оплате ей расходов, связанных с подготовкой документов для государственной регистрации ООО, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4000 руб., предоставив при этом финансовый отчет (л.д.54,55)

Согласно условий п.ДД.ММ.ГГГГ договора № от ДД.ММ.ГГГГ при прекращении предпринимательской деятельности ранее установленного срока по уважительной причине возврат суммы финансовой помощи осуществляется в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально.

ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м» направили ответчику письменное требование о предоставлении в течении 5 рабочих дней, со дня истечения 12 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности документы подтверждающие выполнение своих обязательств, предусмотренных п.3.3.8 договора, однако ответчиком данное требование ответчиком исполнено не было, требуемые документы не представлены. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и <адрес>м» обратилось в ОМВД РФ по <адрес> с заявлением (л.д.60), однако было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления (л.д.9).

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчик в нарушение условий Договора не исполнил принятых на себя обязательств, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи на осуществление организации деятельности агентсв недвижимости за вознаграждение или на договорной основе, в соответствии с бизнес - проектом, в Центр занятости не представила, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с нее в пользу истца денежных средств в размере 60 000 руб.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 000,00 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 000,00 ░░░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

        ░░░░░