Решение по делу № 2а-1274/2022 от 17.03.2022

в„– ***

в„– ***

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению прокурора города Сызрани Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском и просит признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему доменному адресу: <адрес>

В обоснование своих требований административный истец указал, что в связи с рассмотрением обращения ФИО2, поступившего из прокуратуры Самарской области и зарегистрированного 11.02.2022 за 335ж-2022, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлен сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о продаже документов об образовании государственного образца, расположенный по URL - адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что на страницах сайта с URL - адресом: <адрес>, не имеющего отношения к каким-либо официальным государственным образовательным организациям, размещена информация с предложением купить диплом об образовании без обучения, в том числе диплом ВУЗов, техникумов, аттестаты школ и другие документы об образовании на бланке Гознак, а также возможностью доставки по России курьерской службой.

Доступ в информации об оказании услуг по продаже документов об образовании, размещенный в сети Интернет по указанному адресу, не ограничен, что подтверждается скриншотом Интернет-страницы, выполненным 10.03.2022 в ходе мониторинга сети Интернет.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно.

Вышеуказанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений и использования их в дальнейшем.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

В ходе прокурорской проверки не представилось возможным установить сведения о владельце вышеуказанного интернет - сайта.

По информации Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по Самарской области предоставить сведения о доменных именах с расширением «сот» не представляется возможным, так как данные доменные имена регистрируются компаниями, расположенными за пределами Российской Федерации. Получение информации от указанных регистраторов доменных имен возможно на основании международного следственного запроса, направленного через каналы НЦБ Интерпола России в рамках расследования уголовного дела.

Согласно сведениям, полученным в ходе прокурорской проверки посредствам официального общедоступного Интернет-ресурса доменных имен «Whois», представленным регистратором доменных имен - ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» <адрес> сайт с вышеуказанным доменным именем зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

Также согласно сведениям, полученным с использованием универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» на официальном портале Роскомнадзора, по состоянию на 10.03.2022 данные о принятых мерах по ограничению доступа к сайту с доменным именем <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» посредством вышеуказанного сайта, необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Сызрани Самарской области Антонова В.М. требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против административного иска не возражает.

Проверив дело, заслушав помощника прокурора г. Сызрань, исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно требованиям ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

РљСЂРѕРјРµ того, РІ соответствии СЃРѕ статьей 4 Федерального закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24.07.1998    в„– 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» целями государственной политики Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, РґСѓС…РѕРІРЅРѕРјСѓ Рё нравственному развитию детей, воспитанию РІ РЅРёС… патриотизма Рё гражданственности, Р° также реализации личности ребенка РІ интересах общества Рё РІ соответствии СЃ РЅРµ противоречащими Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё федеральному законодательству традициями народов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, достижениями СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Рё РјРёСЂРѕРІРѕР№ культуры; защита детей РѕС‚ факторов, негативно влияющих РЅР° РёС… интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 ч.2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

в связи с рассмотрением обращения ФИО2, поступившего из прокуратуры Самарской области и зарегистрированного 11.02.2022 за № ***, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлен сайт в сети «Интернет», содержащий информацию о продаже документов об образовании государственного образца, расположенный по URL - адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что на страницах сайта с URL - адресом: <адрес>, не имеющего отношения к каким-либо официальным государственным образовательным организациям, размещена информация с предложением купить диплом об образовании без обучения, в том числе диплом ВУЗов, техникумов, аттестаты школ и другие документы об образовании на бланке Гознак, а также возможностью доставки по России курьерской службой.

Доступ в информации об оказании услуг по продаже документов об образовании, размещенный в сети Интернет по указанному адресу, не ограничен, что подтверждается скриншотом Интернет-страницы, выполненным 10.03.2022 в ходе мониторинга сети Интернет.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно.

Вышеуказанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений и использования их в дальнейшем.

В ходе прокурорской проверки не представилось возможным установить сведения о владельце вышеуказанного интернет - сайта.

По информации Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по Самарской области предоставить сведения о доменных именах с расширением «сот» не представляется возможным, так как данные доменные имена регистрируются компаниями, расположенными за пределами Российской Федерации. Получение информации от указанных регистраторов доменных имен возможно на основании международного следственного запроса, направленного через каналы НЦБ Интерпола России в рамках расследования уголовного дела.

Согласно сведениям, полученным в ходе прокурорской проверки посредствам официального общедоступного Интернет-ресурса доменных имен «Whois», представленным регистратором доменных имен - ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» <адрес> сайт с вышеуказанным доменным именем зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

Также согласно сведениям, полученным с использованием универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» на официальном портале Роскомнадзора, по состоянию на 10.03.2022 данные о принятых мерах по ограничению доступа к сайту с доменным именем https://daidiplom.com/syzran/ отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» посредством вышеуказанного сайта, необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора города Сызрани Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменному адресу: <адрес>

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения об интернет -страницах, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:

<адрес>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2022 года

Судья: Уварова Л.Г.