Решение по делу № 5-680/2020 от 28.05.2020

Дело №5-680/2020

УИД- 74RS0017-01-2020-002273-02

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 28 мая 2020 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении Зяблова Сергея Владимировича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

             РЈ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Зяблов Сергей Владимирович 11 мая 2020 года в 21-50 час. управлял транспортным средством «<данные изъяты> по ул.Грибоедова, 96А в г.Златоусте Челябинской области без причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания) в нарушение режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-РП «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», в соответствии с пп.б п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.1, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зяблов С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайства об отложении дела не заявлял, в связи с чем, судьей вынесено определение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Зяблова С.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а» и «б» пункта 3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» Правил).

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены, в том числе, на принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт «м»), а также, в силу п. «у» данной статьи, имеют право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп (ред. от 11 мая 2020 года) "О введении режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. При этом п.18 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Как усматривается из материалов дела Зяблов С.В. 11 мая 2020 года в 21-50 час. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения без причины и острой необходимости выхода из жилого помещения в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции COVID-19, представляющего опасность для окружающих, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные Указом Президента РФ №316 от 11 мая 2020 года и распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зяблова С.В. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 11 мая 2020 года, согласно которому Зяблов С.В. 11 мая 2020 года в 21-50 час. без причины и острой необходимости выхода из жилого помещения управлял транспортным средством «<данные изъяты> в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции Распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-РП «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», в соответствии с пп.б п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.1, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, в объяснении к протоколу Зяблов С.В. указал «ехал из г.Миасс в г.Златоуст домой» (л.д.1), рапортом старшего Инспектора Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6. от 11.05.2020 года, согласно которому проживающий по адресу: <адрес> Зяблов С.В. 11 мая 2020 года находился по адресу: Челябинская область, г.Златоуст, ул. Грибоедова, д.96А, управляя транспортным средством «<данные изъяты>, без причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания) в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции Распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года №190-РП «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп», в соответствии с пп.б п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.1, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 (л.д.2), копией протокола об административном правонарушении от 11 мая 2020 года в отношении Зяблова С.В. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (л.д.3).

Указанные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленная Зябловым С.В. копия справки администрации ЗГО от 29.04.2020 года, согласно которой Зяблов С.В., являясь сотрудником органа местного самоуправления, в период с 06 мая 2020 года по 08 мая 2020 года, в целях обеспечения функционирования органа продолжает выполнять свои должностные обязанности в период введения ограничений, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку Зяблов С.В. управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, и в то время, когда рабочий день был закончен, что свидетельствует об отсутствии острой необходимости выхода из жилого помещения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их беспристрастности к Зяблову С.В. или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Зяблова С.В. судья считает необходимым квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В материалах дела имеется определение о передаче дела на рассмотрение в Златоустовский городской суд (л.д.12).

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом санкции административного правонарушения, судья считает необходимым назначить Зяблову С.В. административное наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения Зяблову С.В. более мягкого наказания в виде предупреждения судья не усматривает с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, судья

Рџ Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Зяблова Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП «Новозлатоустовский» Челябинской области ИНН 7404010938 КПП 740401001 р/с 40101810400000010801 банк получателя: Отделение Челябинск КБК 18811601201010601140 БИК 047501001 ОКТМО 75712000 УИН 18880474200741079462, наименование платежа АДМ.ШТРАФЫ (статья 20.6.1 часть 1 КоАП РФ).

Разъяснить Зяблову С.В., что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

РЎСѓРґСЊСЏ: