Решение от 13.02.2024 по делу № 33-1474/2024 от 19.01.2024

Судья Бакшина Н.В. Дело № 33-1474/2024 (2-1348/2023)

25RS0002-01-2023-000357-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Владивосток

Приморский краевой суд в составе председательствующего судьи Ильиных Е.А., при ведении протокола помощником судьи Васьковой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о восстановлении процессуального срока,

по частной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на определение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 22.09.2023, которым ответчику отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы

установил:

14.06.2023 судом вынесено решение по гражданскому делу по иску Леонте Л.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным и возложении обязанностей.

Не согласившись с решением, ОПФР по Приморскому краю подало апелляционную жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу, ссылаясь на несвоевременное получение решения суда – 20.07.2023.

Судом постановлено определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, с которым не согласилось ОПФР по Приморскому краю, подав частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения суда.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, находит определение суда подлежащим отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 14.06.2023 судом по настоящему гражданскому делу вынесено решение. В окончательной форме решение изготовлено 21.06.2023.

Представитель ОПФР по Приморскому краю присутствовал в судебном заседании, в котором окончилось разбирательство дела. Копия решения суда, направлена в адрес ответчика 07.07.2023 л.д. 172, и вручена адресату 10.07.2023.

С апелляционной жалобой ответчик обратился в суд 04.08.2023 л.д. 151, то есть по истечении срока на обжалование, исчисляемого со дня принятия судом решения в окончательной форме. В обоснование уважительности причин пропуска срока представитель ответчика указал, что решение суда поступило в адрес ответчика 20.07.2023.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено каких-либо объективных причин, исключающих возможность подать жалобу в установленный срок – 21.07.2023.

Оценивая правильность данных выводов, суд апелляционной инстанции отмечает, что суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебных актов, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с апелляционной жалобой.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.

Частью 3 данной статьи установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу положений ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).

При этом, как следует из ч. 1 ст. 214 ГПК РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

В данном случае копия мотивированного решения, изготовленного судом 21.06.2023, была направлена в адрес в адрес ответчика 07.07.2023 л.д. 172, то есть со значительным пропуском установленного ч. 2 ст. 214 ГПК РФ срока, что с учетом срока пересылки и получения (10.07.2023) привело к существенному сокращению для ответчика срока на ознакомление с решением, подготовки мотивированной апелляционной жалобы и совершения всех предусмотренных процессуальным законом действий связанных с подачей данной жалобы.

При несоблюдении судом установленных процессуальным законом сроков направления копии судебного акта выводы суда первой инстанции об отсутствии со стороны ответчика действий по обжалованию в установленный срок не могут быть признаны достаточными для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на апелляционное обжалование, при позднем получении стороной копии решении и недостаточности оставшегося времени для подготовки мотивированной жалобы.

Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", к уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

В данном случае, несмотря на участие представителя ответчика в судебном заседании и его присутствие при оглашении резолютивной части решения, судом не учтено, что им не была исполнена обязанность по направлению копии решения в установленный процессуальным законом срок, что находится в прямой причинно-следственной связи с поздним ознакомлением лица, участвующего в деле, с полным текстом решения, что необходимо для подготовки апелляционной жалобы.

Учитывая, что дата изготовления мотивированного решения суда является событием, определяющим начало течения срока апелляционного обжалования указанного решения, право на подачу апелляционной жалобы должно осуществляться с того момента, когда лицо, участвующее в деле, получило реальную возможность ознакомиться с решением суда, влекущим возникновение для него определенных последствий либо затрагивающим его права и охраняемые законом интересы. В противном же случае несоблюдение судом требований к изготовлению мотивированного решения и его направлению, существенно сократит срок на обжалование решения суда в апелляционном порядке, вплоть до полного лишения стороны возможности такого обжалования в установленный срок.

В данном деле реальную возможность ознакомиться с решением суда ответчик получил только после направления в его адрес копии, то есть после 07.07.2023, что отразилось на возможности реализации указанным лицом своего права на апелляционное обжалование в условиях, когда времени, оставшегося до истечения срока на обжалование, оказалось недостаточно для составления мотивированной апелляционной жалобы.

Вопрос о возможности восстановления заявителю пропущенного процессуального срока должен решаться судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67 и 71 ГПК РФ. При этом суд обязан оценивать все приведенные заявителем в обоснование уважительности причин пропуска срока доводы и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право каждого на судебную защиту и обжалование предполагает предоставление заинтересованным лицам, а также лицам, по жалобам, ходатайствам которых при рассмотрении дела принят судебный акт, возможности выражать несогласие с таким судебным актом, добиваться исправления допущенных судами ошибок при наличии таковых.

Процедуры пересмотра принятых судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Исходя из общих принципов осуществления правосудия, а также гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту и обжалование, лицу, не согласному с состоявшимся судебным актом, не может быть отказано в реализации права на обжалование этого судебного акта.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный законом срок, включая разумный срок для ознакомления с судебным актом и для подготовки документа лицом, которому судебный акт был направлен по почте.

Таким образом, позднее получение мотивированного судебного акта при наличии добросовестности заявителя и разумности сроков совершения им соответствующих процессуальных действий также может являться уважительной причиной для восстановления процессуального срока подачи жалобы ввиду отсутствия у него до этого объективной возможности эффективно обжаловать его в вышестоящий суд, исходя из ясности обоснования принятого судом решения (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2021 года N 5-КГ21-81-К2).

В данном случае копия судебного акта была получена заявителем поздно, действия по подготовке и подаче апелляционной жалобы совершены в разумный срок.

При таких обстоятельствах отказ суда, несвоевременно направившего стороне копию судебного акта, в восстановлении срока на его апелляционное обжалование не отвечает нормам процессуального права и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на судебную защиту.

В данной связи обжалуемое определение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным.

Допущенные нарушения подлежат устранению посредством отмены определения об отказе в восстановлении процессуального срока и принятия нового судебного акта о восстановлении ОПФР по Приморскому краю срока на подачу апелляционной жалобы, с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ,

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.09.2023 ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.06.2023.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 325 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░