Решение по делу № 5-595/2015 от 30.07.2015

дело №5-595/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2015 года                                                 город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Сунгатуллин А.Ю.,

с участием представителя привлекаемого лица ООО «Торгмастер» Ахуновой А.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «Торгмастер»,

у с т а н о в и л:

Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил ООО «Торгмастер» по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель привлекаемого лица ООО «Торгмастер» Ахунова А.Н. в судебном заседании вину признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимально размере.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ, потерпевшая Рашитова Р.Р., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, согласно ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без их участия.

Судья, выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по РБ поступили обращения № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. на нарушение санитарных норм и правил, а именно на антисанитарное содержание подвальных помещений магазина <данные изъяты> ООО «Торгмастер», расположенного по адресу: <адрес>

По определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ специалистом <адрес> проведена экспертиза указанного предприятия-<данные изъяты> по адресу: <адрес> на соответствие санитарным нормам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ. представлено экспертное заключение <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому помещения (торговые, складские, подсобные) магазина <данные изъяты> ООО «Торгмастер», расположенного адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», так как предусмотрены раздельные системы канализации бытовых и производственных сточных вод с единым выпуском во внутриплощадочную сеть канализации, что противоречит п. 3.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», так как должны быть самостоятельные выпуски бытовой и производственной канализации.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным.

Юридическим лицом ООО «Торгмастер» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью, людей, так как согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, представляет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина ООО «Торгмастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административно правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ экспертным заключением № от №. на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам магазина <данные изъяты> ООО «Торгмастер» по адресу: <адрес> свидетельствами о праве собственности ООО «Торгмастер» на помещения подвал по адресу: <адрес>, обращением потерпевшей ФИО4, обращением <данные изъяты> от 16.04.2015г., предписанием <данные изъяты>, фотоматериалами.

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью, срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Смягчающим вину обстоятельством суд признает впервые привлечение к ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность как сложное правое явление характеризуется не только своей карательной функцией, но функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление правопорядка и дисциплины. Административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном деле, с учетом конкретных обстоятельства дела назначение наказания в виде приостановлении деятельности не отвечает целям превенции в правовом государстве, может превратиться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства, в связи с чем с учетом смягчающих обстоятельств следует вывод о применении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торгмастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Ю. Сунгатуллин