Решение от 20.02.2018 по делу № 2а-465/2018 от 25.01.2018

№ 2а-465/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Букаревой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Мегаполис»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с названным административным иском, указав на нарушение кредитного потребительского кооператива «Мегаполис» требований п.2 ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» об обязанности вступить в саморегулируемую организацию в течение 90 дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. Согласно сведениям реестра кредитного потребительского кооператива по состоянию на 11.12.2017 года кредитный потребительский кооператив «Мегаполис» исключен из членов Межрегионального союза кредитных кооперативов «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» за неоднократное нарушение норм законодательства в сфере кредитной кооперации, стандартов и правил. В ходе проверки реестров членов СРО, размещенных на сайтах организаций, установлено, что кредитный потребительский кооператив «Мегаполис» не является членом ни одной из СРО. При данных обстоятельствах административный истец просил ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Мегаполис», возложив обязанность по проведению действий, связанных с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Мегаполис», на председателя кооператива Новикова Кирилла Вадимовича, 10.10.1991 года рождения.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности Хараджа С.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика кредитного потребительского кооператива «Мегаполис» Новиков К.В. в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что он является председателем кредитного потребительского кооператива «Мегаполис», учредители которого исключены из его состава в установленном законом порядке, с внесением изменений в Устав, а также в Единый государственный реестр юридических лиц.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области не явился, извещен судом надлежащим образом. От представителя по доверенности Сутуриной К.И. в материалы дела представлен отзыв, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что кредитный потребительский кооператив «Мегаполис» зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области ДД.ММ.ГГГГ года (ОГРН №, ИНН №). Председателем правления является физическое лицо: Новиков Кирилл Вадимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8).

Согласно данным государственных реестров саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 11.12.2017 года кооператив в реестре не указан.

Из реестра членов СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» следует, что кредитный потребительский кооператив «Мегаполис» являлся членом СРО с 15.07.2016 года по 12.09.2017 года. Исключен из членов СРО с 12.09.2017 года, в связи с неоднократным нарушением норм законодательства в сфере кредитной кооперации, а также Стандартов и правил СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» (Протокол заседания Совета СРО от 12.09.2017 года № 493). В настоящее время членом СРО не является (л.д. 17-18).

Установленные обстоятельства свидетельствует о нарушении кредитным потребительским кооперативом «Мегаполис» положений ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в связи с чем требования о ликвидации КПК «Мегаполис» подлежат удовлетворению.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62) (п. 5 ст. 61).

В силу ст. 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина или юридического лица в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст. 62-64 ГК РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей кредитного потребительского кооператива и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.01.2018, председателем правления «Мегаполис» является Новиков К.В., других членов кооператива не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на председателя кредитного потребительского кооператива «Мегаполис» обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 12.04.2016 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░ №, ░░░ №, ░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 23.03.2018 ░░░░.