Решение от 10.12.2018 по делу № 2-3245/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-3245/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2018 года                                   г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                                - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре                                 - Булановой Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суетиной А. Н. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о возложении обязанности направить проект договора купли – продажи земельного участка, заключить договор купли – продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Суетина А.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области с требованиями о возложении обязанности направить проект договора купли – продажи земельного участка, заключить договор купли – продажи земельного участка.

В обоснование уточненных исковых требований указала, что она является членом ДНТ «Тихие зори». На основании решения общего собрания членов ДНТ истцу в пользование был предоставлен земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы определены, разрешенное использование – дачные участки.

Спорный земельный участок расположен в границах ДНТ «Тихие зори» и образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного в аренду ДНТ «Тихие зори» для ведения садоводства.

В связи с тем, что истец не обладает правом на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность за плату без проведения торгов, приложив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО Новосибирской области отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату. Основанием для отказа послужило то, что в департаменте отсутствуют документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... ДНТ «Тихие зори».

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО Новосибирской области отказал истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Истец полагает, что она имеет право на предоставлении земельного участка в собственность за плату, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Просит обязать ДИЗО по Новосибирской области в 30-ти дневный срок с момента вступления в силу судебного решения направить истцу проект договора купли – продажи земельного участка, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, заключить с истцом договор купли – продажи земельного участка, согласно схеме расположения, изготовленной ООО «ЗапСибНИИгипрозем» для оформления права собственности на земельный участок без проведения торгов.

Истец – Суетина А.Н., просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – Малетин С.В., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - ДИЗО Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просили суд отказать в удовлетворении иска, поскольку спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, истцом не представлен кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок.

Третье лицо – администрация Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, просили суд отказать в удовлетворении иска, поскольку договор аренды, заключенный с ДНТ «Тихие Зори» не был пролонгирован, документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... ДНТ «Тихие зори» отсутствуют.

Третьи лица – Управление Росреестра по НСО, ДНТ "Тихие Зори", ООО "ЗапСибНИИгипрозем", в судебное заседание явку представителе     не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) и ДНТ «Тихие зори» (арендатор) был заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. с местоположением: <адрес>

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды разрешенное использование земельного участка - для дачного строительства.

Согласно пункту 2.1. договор был заключен сроком на 11 месяцев.

Суетина А.Н. является членом ДНТ «Тихие зори» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ, пользуется закрепленным за ней земельным участком площадью ... кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №....

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №..., предоставленный Суетиной А.Н., ранее имел предыдущий номер №..., который был предметом вышеуказанного договора №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) и ДНТ «Тихие зори» (арендатор).

Следовательно, земельный участок, используемый истцом для дачного строительства, был сформирован из земельного участка, ранее предоставленного ДНТ «Тихие зори», и находится в границах этого земельного участка.

В силу п.п.6, 7 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке, в частности, путем подачи в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка, заключения договора купли- продажи.

В соответствии с п.п.2 п.3 ст.39 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Реализуя свое право на получение земельного участка в собственность за плату, Суетина А.Н. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... без проведения торгов в собственность за плату.

Письмом Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Суетиной А.Н. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату, поскольку в департаменте отсутствуют документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... ДНТ «Тихие зори».

Порядок предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Из анализа заявления Суетиной А.Н. следует, что заявление содержит все необходимые реквизиты установленные п.1 ст.39.17 ЗК РФ.

В соответствии с п.2 ст.39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1,4-6 ст.39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" установлено, что член некоммерческой организации, созданной гражданами, и которой предоставлен земельный участок для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, для предоставления ему земельного участка, предназначенного для садоводства или огородничества, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации для садоводства, огородничества, дачного хозяйства при обращении в орган местного самоуправления должны быть предоставлены: документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП, документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации и решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю.

Указанные документы Суетиной А.Н. были предоставлены ответчику вместе с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно подп. 3 п. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ.

Доказательств наличия предусмотренных данной нормой оснований, препятствующих направлению Суетиной А.Н. проекта договора со стороны ответчика суду не представлено.

Как указала истец в уточненном исковом заявлении, основание для отказа - отсутствие документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... ДНТ «Тихие Зори», не соответствует фактическим обстоятельствам, которые были установлены судом.

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новосибирского района Новосибирской области (арендодатель) и ДНТ «Тихие зори» (арендатор) был заключен договор №... аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет, ДНТ «Тихие зори».

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 621 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ 610).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №... ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.5-7 ░░. 29.17 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 39.16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░. 420 ░░ ░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-198 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 30-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.12.2018.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                         ░.░.░░░░░░░░